ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2008

FOOD PROVISION SECURITY

и водных беспозвоночных экспортиру"

ется за рубеж. Анализируя динамику

соотношения российского экспорта и

импорта в 2001–2007 гг., можно кон"

статировать, что при увеличении экс"

порта рыбной продукции образовав"

шаяся ниша сразу заполняется импорт"

ной продукцией.

К сожалению, сегодня в мясорыбном

балансе доля рыбных белков занимает

около 25 %, в общем балансе потреб"

ления доля животных белков составля"

ет около 10 %, в 1990 г. этот показатель

составлял 40 %.

По экспертным оценкам, динамика

общего среднегодового темпа роста

потребления рыбопродукции в России

в ближайшие годы составит 10–15 %.

При этом потенциал роста емкости

рыбного рынка значительно выше,

учитывая рост благосостояния населе"

ния, увеличение потребительской кор"

зины и смены культуры питания – пе"

рехода к потреблению качественных и

экологически чистых продуктов пита"

ния.

В связи с этим роль рыбохозяйствен"

ного комплекса в обеспечении продо"

вольственной безопасности России как

основного поставщика белковой пище"

вой продукции будет с каждым годом

возрастать.

Кроме производства непосредствен"

но пищевой продукции, рыбохозяй"

ственный комплекс является поставщи"

ком продукции для растениеводства

(хитозан, вырабатываемый из панциря

ракообразных, – одно из перспектив"

ных соединений для производства

средств защиты растений, стимулиро"

вания роста и индукции болезнеустой"

чивости многих сельскохозяйственных

культур, хитозановые препараты по"

зволяют повышать урожайность зерно"

вых, овощных и других посевных куль"

тур), животноводства (рыбные кормо"

вые продукты по своей питательной

ценности и усвояемости не имеют ана"

логов. Белок растительного происхож"

дения усваивается только на 30–40 %,

белок рыбной кормовой муки – на 85–

90 %. При этом рыбные отходы по со"

держанию белка превосходят его со"

держание в кукурузе, овсе. Добавка в

рацион кормов рыбной муки позволяет

повысить продуктивность животновод"

ства и экономить корма, сокращать

срок откорма животных на 30–40 %,

вдвое увеличивать суточные привесы),

медицинской, космической, химичес"

кой, кожевенной промышленности.

В настоящее время Российской Фе"

дерацией для обеспечения продоволь"

ственной безопасности государства

приняты и принимаются следующие

меры:

• внесены изменения в Федеральный

закон «О рыболовстве и сохранении

водных биологических ресурсов», пре"

дусматривающие обязательную дос"

тавку водных биоресурсов на террито"

рию Российской Федерации с 1 января

2009 г., которые направлены на обес"

печение сырьем собственных перера"

батывающих производств, на исключе"

ние зависимости России от импортных

поставок рыбопродукции;

• завершается процесс по закрепле"

нию долей квот на вылов водных био"

ресурсов за рыбодобывающими орга"

низациями на 10"летний период, что

позволит им планировать на долго"

срочную перспективу свою производ"

ственно"хозяйственную деятельность,

вкладывать инвестиции в свое разви"

тие;

• внесены изменения в Концепцию

развития рыбного хозяйства до 2020 г.

с Планом мер по ее реализации и до"

рабатывается Стратегия развития ры"

бохозяйственного комплекса, включа"

ющая меры, направленные на удовлет"

ворение потребностей граждан России

в качественном белоксодержащем пи"

тании, на развитие инфраструктуры по

переработке рыбы, воспроизводство,

сохранение ресурсного потенциала от"

расли;

• принята ФЦП «Повышение эффек"

тивности использования и развитие

ресурсного потенциала рыбохозяй"

ственного комплекса в 2009–2013 го"

дах», предусматривающая выделение

средств на строительство объектов по

воспроизводству водных биоресурсов,

строительство рыбоохранного и науч"

но"исследовательского флота, рекон"

струкцию гидротехнических сооруже"

ний и терминалов морских портов, со"

здание высокотехнологичных произ"

водств по переработке водных биоре"

сурсов;

• разрабатывается комплекс мер, на"

правленных на развитие переработки

водных биоресурсов, включающий ряд

мероприятий по возмещению за счет

средств федерального бюджета части

затрат на уплату процентов по креди"

там, привлекаемым на строительство и

модернизацию рыбопромыслового

флота, рыбоперерабатывающих про"

изводств, а также на материально"тех"

ническое снабжение и снаряжение, на

уплату лизинговых платежей за суда

рыбопромыслового флота, получае"

мые от российских лизинговых органи"

заций по договорам лизинга.

В комплексе с перечисленными при"

нятыми и принимаемыми мерами, на"

правленными на обеспечение продо"

вольственной безопасности, следует

обратить внимание на то, что у России

имеется достаточный резерв сырьевой

базы водных биоресурсов.

Основу сырьевой базы рыбного хо"

зяйства России составляют водные био"

ресурсы. Общая площадь всех аквато"

рий, в которых возможен российский

промысел, составляет 24,7 млн м

с по"

тенциальным выловом более 10 млн т

водных биоресурсов в год, включая

зоны иностранных государств, конвен"

ционные районы и открытую часть Ми"

рового океана (в открытых районах

Мирового океана раньше мы добыва"

ли порядка 5,5 млн т водных биоресур"

сов).

Для освоения Мирового океана Рос"

сии необходим мощный, новый рывок

вперед.

Мероприятия Федеральной целевой

программы предполагают строитель"

ство 27 научно"исследовательских су"

дов (в том числе четыре больших,

шесть средних и 17 малых судов).

Строительство научно"исследова"

тельских судов позволит выполнить

полный комплекс научных исследова"

ний, включая экспедиции в удаленные

районы Мирового океана, для обеспе"

чения рыбопромыслового флота дан"

ными в отношении сырьевой базы для

успешного ведения промысла.

В том числе в рамках ФЦП планиру"

ются к реализации 16 коммерческих

проектов, финансируемых за счет

средств внебюджетных источников. Бу"

дут построены и модернизированы

суда различного класса для возобнов"

ления экспедиционного лова в Миро"

вом океане.

В Российской Федерации следует

уделить внимание системе организо"

ванных оптовых рынков рыбной про"

дукции, которая в отличие от системы

розничной реализации рыбной про"

дукции развита недостаточно. Так, в

части оптовой торговли отсутствует

увязка производственных и логисти"

ческих процессов, существует большое

количество посредников и, как след"

ствие, высокие цены на продукцию.

Более чем в 40 развитых странах

мира в целях увязки интересов субъек"

тов рыночных отношений по обеспече"

нию населения скоропортящейся про"

дукцией комплексы оптовых продо"

вольственных рынков получили масш"

табное развитие.

Учитывая значительный вклад ры"

бохозяйственного комплекса в обес"

печение продовольственной безопас"

ности, в Доктрине продовольственной

безопасности Российской Федерации

было бы целесообразно отразить роль

не только агропромышленного комп"

лекса и его базовой отрасли – сельс"

кого хозяйства, но и не менее значи"

мую в продовольственной безопасно"

сти роль других секторов экономики,

таких, например, как рыбная отрасль,

тем более что на международном

уровне рыболовство нашло свое отра"

жение, в частности, в Плане меропри"

ятий Римской декларации об обеспе"

чении продовольственной безопасно"

сти 1996 г.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека