29 / 98
27
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
12/2008
FOOD PROVISION SECURITY
Роль стандартов комитета CODEX ALIMENTARIUS
в международной торговле пищевыми продуктами
Качество и безопасность продуктов
питания имеют жизненно важное зна&
чение для укрепления здоровья насе&
ления и обеспечения его продоволь&
ственного достатка для достижения
конечной цели – продовольственной
безопасности. Эти показатели служат
одним из высших приоритетов как
развитых, так и развивающихся госу&
дарств, которые предпринимают по&
стоянные усилия для обеспечения
твердой политики в данной сфере и
внедрения систем контроля над про&
дуктами питания. Достижение успеха
возможно лишь при совместных уси&
лиях и участии в принятии решений
всех заинтересованных сторон: прави&
тельств, производителей, переработ&
чиков, научного сообщества и потре&
бителей.
Комитет Codex Alimentarius был со&
здан в 1961–1963 гг. совместно ФАО и
ВОЗ для разработки международных
продовольственных стандартов, руко&
водящих принципов и рекомендаций
для охраны здоровья потребителей и
обеспечения честных методов торговли
продуктами питания. Комитет пред&
ставляет собой международный меж&
правительственный орган по управле&
нию рисками, в состав которого сегод&
ня входит 176 стран и одна членская
организация (Европейское сообще&
ство).
Стандарты, разработанные Комите&
том, охватывают безопасность и каче&
ство продовольствия и используются
политическими и регулирующими
органами стран для построения дей&
ственных национальных систем конт&
роля в целях обеспечения поставок бе&
зопасных продуктов питания и охраны
здоровья потребителей на националь&
ном уровне.
Утвержденные Комитетом продо&
вольственные стандарты, руководящие
принципы и профессиональные кодек&
сы носят рекомендательный характер и
не являются обязательными для нацио&
нального законодательства в сфере
продовольствия. Тем не менее, по&
скольку Соглашение ВТО по санитар&
ному и фитосанитарному контролю
(SPS Agreement) конкретно определяет
стандарты, руководящие принципы и
рекомендации Комитета как междуна&
родную базу для обеспечения безопас&
ности продуктов питания, нацио&
нальные нормы и правила, соответ&
ствующие стандартам Комитета, долж&
ны отвечать требованиям указанного
Соглашения ВТО. Страны&члены, жела&
ющие установить более жесткие стан&
дарты на импорт, должны предоста&
вить в ВТО научное обоснование такой
меры.
Стандарты Комитета имеют науч&
ную основу. Их разработка базирует&
ся на глубоком анализе и доказатель&
ствах, включая детальный обзор всей
относящейся к теме информации
(оценка рисков). Следуя системе ана&
лиза рисков и разграничению оценки
рисков и управления ими, Комитет
полагается на научные рекомендации
тов может быть связана с внедрением
современных технологий: ГМО, новых
методов переработки и упаковки. На&
конец, значительная часть населения
страдает от различных форм пищевой
аллергии.
Международная торговля и путеше&
ствия, производство и распростране&
ние новых продуктов питания, измене&
ние демографических и климатических
условий – все это приводит к возник&
новению серьезных проблем с точки
зрения безопасности пищевых продук&
тов. Более того, к безопасности пище&
вых продуктов предъявляется все
больше требований со стороны обще&
ства, в котором растет понимание дан&
ной проблемы.
Для того чтобы предупреждать и кон&
тролировать заболевания, источником
которых может быть пища, страны дол&
жны иметь единые межотраслевые сис&
темы контроля над безопасностью пи&
щевых продуктов. Поскольку такие за&
болевания лучше всего контролируются
в начале пищевой цепи, системы безо&
пасности пищевых продуктов должны
охватывать всю эту цепь полностью,
включая аспекты окружающей среды.
К вопросу противомикробной со&
противляемости необходимо также
подходить с глобальной точки зрения.
Гигиена на всех этапах пищевой цепи
имеет важнейшее значение для безо&
пасности пищевых продуктов, поэтому
в пищевой промышленности должна
широко внедряться система НАССР
(Анализ Опасностей и Критические
Контрольные Точки).
Исключительно важно обеспечение
надлежащих систем мониторинга мик&
робиологического и химического зара&
жения в пищевой цепи, а также эффек&
тивной системы контроля заболева&
ний, источником которых могут быть
продукты питания. Кроме того, страны
должны создавать интегрированные
межотраслевые системы надзора, рас&
следования и быстрого реагирования с
участием представителей здравоохра&
нения, пищевой промышленности и
ветеринарной науки. При этом точкой
отсчета должен быть анализ рисков, а
цели и приоритеты определяться на ос&
новании их оценки. Своевременное
оповещение о возникающих рисках
имеет первостепенную важность, по&
этому информационные и учебные ме&
роприятия должны планироваться за&
ранее, быть откровенными и своевре&
менными.
Наконец, в условиях глобализации
именно международное сотрудниче&
ство призвано играть важную роль в
предупреждении и контроле заболева&
ний, вызываемых пищевыми продукта&
ми.
Соблюдать бдительность и вовремя
подать сигнал тревоги призвана Меж&
дународная сеть органов по безопас&
ности пищевых продуктов (ИНФОСАН)
ВОЗ/ФАО. Международные медико&
санитарные правила (IHR) обязывают
все государства&члены заявлять в ВОЗ
обо всех чрезвычайных случаях в сфе&
ре здравоохранения, которые могут
вызвать международную озабочен&
ность (в том числе касающиеся безо&
пасности продуктов питания), что
крайне важно для эффективного на
них реагирования.
М. Кенни
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека