ЭлБиб

22 / 98

20 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 12/2008
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТЕМА НОМЕРА
Роль рыбохозяйственного
комплекса
в обеспечении продовольственной
безопасности страны
В последнее время на фоне наблю"
даемого глобального экономического
кризиса все чаще в средствах массовой
информации, в научных, обществен"
ных кругах, на уровне государственных
институтов звучит вопрос обеспечения
продовольственной безопасности.
Мировое сообщество рассматривает
вопрос продовольственной безопасно"
сти с позиций международной ответ"
ственности.
Об этом свидетельствует Римская
Декларация о Всемирной продоволь"
ственной безопасности 1996 г. и План
действий Всемирной встречи в верхах
по вопросам продовольствия, которые
заложили основу для различных путей
решения общей задачи – продоволь"
ственной безопасности.
Не остался без внимания этот воп"
рос на состоявшемся в июне 2008 г.
12"м Петербургском международном
экономическом форуме, где управля"
ющим директором группы Всемирного
банка было отмечено, что страны
Организации экономического сотруд"
ничества и развития должны вместе
решать проблемы, связанные с продо"
вольствием.
Для обеспечения продовольствен"
ной безопасности России необходима
доктрина защиты государственных ин"
тересов, которая основывается на
принципах социальной стабильности,
удовлетворения потребности в пита"
нии, независимости от импорта, раз"
вития конкурентных преимуществ соб"
ственного производства и создания ре"
зервных запасов продовольствия.
Рыбные продукты традиционно за"
нимают одно из ведущих мест в обес"
печении сбалансированности питания
и по отдельным характеристикам не
имеют на современном этапе альтер"
нативной замены.
Ведущие морские державы и другие
прибрежные государства именно рыб"
ному хозяйству отводят ведущую роль
в решении вопроса продовольствен"
ной безопасности. Они рассматривают
рыбное хозяйство как компонент стра"
тегического значения, поскольку рыбо"
ловство способствует заселенности
безопасности страны
В.В. Холодов
Федеральное агентство по рыболовству
прибрежных регионов и их социально"
экономическому развитию.
Мировой океан по площади занима"
ет три четверти всей планеты и содер"
жит до 90 % всего белка, имеющегося
на Земле, и, соответственно, только
10 % его количества приходится на
сушу.
Водные биоресурсы являются само"
воспроизводящимися в отличие от
других видов сырья и при условии эф"
фективного управления могут давать
пищевую продукцию практически веч"
но.
Большинством государств с протя"
женной береговой линией проводится
протекционистская политика по отно"
шению к рыболовству. Они создают та"
кое правовое поле, которое бы позво"
ляло рыбному хозяйству эффективно
функционировать и быть защищенным
от внешней конкуренции.
В мировой практике обеспечение на"
циональной продовольственной безо"
пасности в рыбной отрасли складыва"
ется из следующих государственных
мер:
• разработка стратегии защиты госу"
дарственных интересов, включающей
удовлетворение первостепенной по"
требности граждан в питании;
• проведение политики по исключе"
нию зависимости от импортных поста"
вок рыбопродукции;
• развитие собственного производ"
ства рыбных товаров;
• создание резервных запасов для
стабилизации продовольственного
обеспечения рыбопродукцией;
• формирование рыбных рынков, го"
сударственное регулирование, субси"
дирование и внешнеторговые ограни"
чения;
• сохранение биоразнообразия в ис"
ключительных экономических зонах;
• внедрение высокотехнологичных
способов добычи, хранения и перера"
ботки продукции;
• финансирование научных исследо"
ваний и развитие океанического про"
мысла.
Уровень продовольственной безо"
пасности Российской Федерации в час"
ти потребления рыбных продуктов в
настоящее время можно оценить сле"
дующими параметрами: доля импорта
рыбной продукции в структуре потреб"
ления составляет почти 33 %; доля
продукции из водных биоресурсов вы"
сокой степени переработки российско"
го производства на мировом рынке –
0,23 %; фактическое годовое средне"
душевое потребление рыбной продук"
ции в стране составляет 12,8 кг. В реги"
ональном разрезе на Дальневосточный
федеральный округ приходится 22 кг,
Центральный – 13, Северо"Западный –
18, Южный – 10, Приволжский – 9,
Уральский – 14, Сибирский – 11 кг.
При этом, например, среднедушевое
потребление рыбных продуктов веду"
щих мировых рыболовных держав ха"
рактеризуется следующими показате"
лями (кг): США – 22,6; Китай – 25,7;
Норвегия – 47,4; Япония – 64,7, что
свидетельствует о явном отставании
России по этому показателю от веду"
щих стран мира.
Рекомендуемые оптимальные раз"
меры (нормы) потребления рыбной
продукции в среднем на душу населе"
ния в России составляют 23,7 кг в год.
Сокращение рыбных продуктов в
структуре потребления населением ве"
дет к росту заболеваемости, снижению
адаптивных возможностей человека и
продолжительности жизни, что пагуб"
но влияет на уровень конкурентоспо"
собности национальной экономики.
Водные биоресурсы обладают уни"
кальным химическим составом, они
содержат жизненно необходимые ве"
щества для всех возрастных групп на"
селения с учетом состояния их здоро"
вья и хорошо усваиваются. Организ"
мом человека белок рыбы усваивается
на 40 %, свинины – на 20, говядины –
на 15 %.
Белок рыбы содержит не только все
жизненно необходимые для человека
незаменимые аминокислоты, но и в та"
ком соотношении, что они наиболее
приближены к эталонному белку ФАО/
ВОЗ.
Водные биоресурсы являются уни"
кальным природным продуктом по со"
держанию макро" и микроэлементов,
незаменимым источником витаминов.
Например, в одном морском еже со"
держится годовая норма потребления
более половины необходимых челове"
ку микроэлементов.
Все это позволяет рыбопродуктам
занять приоритетное место при разра"
ботке адресного питания – адекватно"
го по возрасту, состоянию здоровья че"
ловека, учитывающему его профессио"
нальную занятость, климатические ус"
ловия проживания и играет ведущую
роль в здоровье нации.
В то же время большое количество
высококачественной мороженой рыбы
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека