ЭлБиб

№ 5 / 2015 РЫНОК мяса и мясных продуктов

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

С 26 по 27 марта в Калининграде под эгидой

Продовольственной и сельскохозяйственной

организации ООН (ФАО) прошла конференция

«Интеграционные процессы в странах СНГ и их

влияние на сельскохозяйственную торговлю».

Конференция состоялась в рамках ежегодного

Международного форума по праву ВТО.

Как вы оцениваете на сегодняшний мо-

мент степень соответствия российского зако-

нодательства нормам ВТО? Насколько, на ваш

взгляд, соответствует реальная правоприме-

нительная практика этим нормам?

Правила ВТО по сельскому хозяйству являются

достаточно сложными, и многие положения

открыты для интерпретации. Российская

Федерация выполняет обязательства, принятые

при вступлении вВТОс 2012: снижает таможенные

ставки, следит за тем, чтобы программы субсидий

производителямсоответствовалиограничениямпо

государственной поддержке, и так далее. С другой

стороны, из-за возможности интерпретировать

юридические тексты соглашений по-разному,

между партнерами часто возникают разногласия

по соответствию той или иной меры правилам

ВТО. Это особенно ярко выражено на примере

санитарных и фитосанитарных мер – граница

того, что действительно необходимо для защиты

здоровья людей, животных или растений, и

протекционными мерами часто размыта. Поэтому

мы сейчас и наблюдаем спор в связи с запретом

Российской Федерации на импорт свинины из ЕС,

например. У каждой стороны есть аргументы для

отстаивания своей точки зрения. Выявить, кто на

самом деле прав, – задача чрезвычайно сложная,

привлекаются эксперты, готовится анализ, и часто

споры ведутся годами. Поэтому однозначного

ответа на поставленный вопрос нет.

Как вы, специалист по аграрному сектору

стран с переходной экономикой, оцениваете

прогресс в российском сельском хозяйстве,

если он есть. Каковы, на ваш взгляд, главные

проблемы и болевые точки.

Главные сложности связаны с различными пу-

тями развития внутри сельского хозяйства. С од-

ной стороны, идет рост в некоторых сферах (осо-

бенно в свиноводстве и птицеводстве) благодаря

большому количеству крупных предприятий с вы-

сокой производительностью. С другой стороны,

существует огромное количество мелких фермер-

ских хозяйств, которые оторваны от технологий и

рынков и которые часто имеют проблемы с финан-

сированием и высокую задолженность. Поэтому

рост не является сбалансированным, что тормозит

развитие сектора и влечет за собой социальные

проблемы. Кроме того, за исключением зерновых

и масличных культур, российское сельское хозяй-

ство недостаточно конкурентоспособно по сравне-

нию со многими другими производителями на ми-

ровом рынке. С одной стороны, запрет на импорт

продовольствия из отдельных стран может дать

дополнительный стимул для развития собствен-

ного производства в России, однако повышение

производительности требует капиталовложений,

а макроэкономическая ситуация и проблемы с

внешним кредитованием сейчас не создают благо-

приятных условий для этого.

Сейчас в России модно говорить о том, что

наша страна должна стать одним из круп-

нейших экспортеров продовольствия в мире.

Если не говорить о зерне, то какие виды про-

довольствия Россия на самом деле могла бы

экспортировать в более или менее значи-

тельных количествах? В какие страны?

Россия действительно является одним из

крупнейших экспортеров зерновых и масличных

культур с очень хорошими перспективами роста

благодаря возможности повышать урожайность,

а также вводить в производство новые земли.

По другим продуктам трудно дать оценку,

потому что пока РФ не является в какой-либо

мере значительным экспортером.

По мясу, например, страны Южной Америки

гораздо более конкурентоспособны из-за при-

родных ресурсов и высокой технологичности

производства, и достигнуть их уровня будет

сложно.

Хотя удельный вес собственного производства

молочных продуктов и мяса в общем российском

потреблении уже достаточно высок и продолжает

расти, однако о каком-либо существенном

экспорте этих продуктов говорить еще рано.

Но, в любом случае, специализация на

определенных группах продуктов позволяет

стране извлечь максимальную пользу из

Е. Кривонос – экономист отдела торговли

ФАО – платформа для обмена информацией и

опытом

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека