ЭлБиб

ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

1/2009

ОБРАЩЕНИЕ

Правления Российского Союза пекарей

Анализируя положение дел в хлебопекарной промыш-

ленности страны, Правление Российского Союза пекарей

отмечает следующее.

Отрасль в 2008 г. устойчиво обеспечивала населе-

ние хлебом и хлебобулочными изделиями в широком

ассортименте. В то же время в целом условия рабо-

ты остаются сложными: повышение цен на основные

виды сырья, электроэнергию, топливо, услуги привели

к острому недостатку собственных оборотных средств

и необходимости привлечения дополнительных кредит-

ных ресурсов.

Начавшееся во второй половине 2008г. некоторое сни-

жение цен на муку совпало с началом финансового кризи-

са, в результате чего затруднилось получение банковских

кредитов и возросли процентные ставки. Применяемые

в некоторых регионах методы сдерживания цен посред-

ством административного давления на предприятия

еще более ухудшают финансово-экономическое состоя-

ние хлебопекарных предприятий.

В связи с постоянным ростом доли розничных продаж

хлеба в сетевых торговых организациях все большую обе-

спокоенность руководителей предприятий вызывает при-

меняемая ими практика отсрочек платежей на длительные

сроки, введения различных бонусов и скидок, непосред-

ственно не связанных с поставкой продукции. Таким обра-

зом, предприятия фактически кредитуют торговлю.

Рост инфляции вынуждает хлебозаводы уделять вни-

мание социальным вопросам, в том числе повышению за-

работной платы с целью сохранения профессиональных

кадров. Однако в большинстве регионов заработная пла-

та остается ниже среднего уровня по промышленности.

Принимаемые Правительством России меры по под-

держке агропромышленного комплекса в условиях фи-

нансового кризиса своевременны, но для хлебопекарной

отрасли недостаточны. Обращаем Ваше внимание на то,

что до настоящего времени статус хлебопекарных пред-

приятий как производителей, связанных с последующей

переработкой сельскохозяйственного сырья, надлежащим

образом не оформлен в правовых актах. Это затрудняет

применение положений Федерального закона «О развитии

сельского хозяйства». По этой причине не во всех регио-

нах страны используют постановление Правительства РФ

№998 от 29.12.07 по субсидированию процентных ставок

по кредитам, используемым на приобретение отечествен-

ной муки для выпечки хлебобулочных изделий.

Несмотря на то, что большинство хлебопекарных пред-

приятий являются малыми и средними, на практике на них

не могут быть распространены меры государственной

поддержки из-за установленного Федеральным законом

«О развитии малого и среднего предпринимательства

в Российской Федерации» ограничения для средних

предприятий порога численности в 250 чел.

ПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО СОЮЗА ПЕКАРЕЙ

СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

1. Распространить на хлебопекарные предприятия в пол-

ном объеме меры по поддержке сельскохозяйственных

производителей, предусмотренные Федеральным законом

«О развитии сельского хозяйства» и решениями Правитель-

ства России о поддержке агропромышленного комплекса:

1.1. Включить хлеб и хлебобулочные изделия в пере-

чень видов продукции, относимой к сельскохозяй-

ственной продукции, предусмотренный ФЗ № -264

от 29.12.2006г. «О развитии сельского хозяйства» (ст. 3

п. 1), как продукцию последующей переработки сель-

скохозяйственного сырья.

1.2. Предусмотреть возможность выделения бюд-

жетных субвенций на компенсацию процентной ставки

за кредит, предусмотренных Федеральным законом

«О развитии сельского хозяйства» и постановлением

Правительства РФ №1001 от 29.12.2007 г., при приоб-

ретении хлебопекарного и другого технологического

и вспомогательного оборудования хлебопекарными

предприятиями. Включить технологическое обору-

дование для хлебопекарной и макаронной промыш-

ленности в перечень, утвержденный приложением

№1 к приказу Минсельхоза России №27 от 01.02.08,

коды – 513121, 513122, 513127, 513128 в соответствии

с классификатором ОК 005–93.

1.3. Предусмотреть приоритетное выделение кре-

дитов хлебопекарным предприятиям наряду с сель-

хозпроизводителями и предоставление субвенций

на компенсацию процентной ставки за кредит. Пролон-

гировать на 2009 г. постановление Правительства РФ

№998 от 29.12.07 в части субсидирования процентной

ставки по кредитам на приобретение отечественной

муки для хлебопечения (пункт 2 Правил предостав-

ления в 2008–2010 гг. субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федера-

ции на возмещение сельскохозяйственным произво-

дителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам,

организациям агропромышленного комплекса и орга-

низациям потребительской кооперации части затрат

на уплату процентов по кредитам и займам, получен-

ным в 2007–2009 гг. на срок до 1 года, утвержденных

вышеуказанным постановлением).

2. С целью расширения и распространения мер госу-

дарственной поддержки, предусмотренных Федераль-

ным законом «О развитии малого и среднего предприни-

мательства в Российской Федерации», на средние хлебо-

пекарные предприятия увеличить градацию о предельной

численности работающих на среднем предприятии.

3. Ввести нормы правового регулирования по взаимо-

отношениям хлебопекарных предприятий с торговыми

организациями:

НАПРАВЛЕНО:

Председателю Правительства РФ

В.В. ПУТИНУ;

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания РФ

Б.В. ГРЫЗЛОВУ;

Председателю Совета Федерации Федерального

Собрания РФ

С.М. МИРОНОВУ;

Министру сельского хозяйства РФ

А.В. ГОРДЕЕВУ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека