ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2008

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ТЕМА НОМЕРА

Экспорт продукции

российского АПК

в условиях мирового

продовольственного

и финансового кризисов

В ближайшее время рост производ%

ства и экспорта продукции российского

АПК будет во многом определяться

развитием глобального продоволь%

ственного кризиса, на который нало%

жился кризис финансовый.

В печати неоднократно назывались

следующие причины продовольствен%

ного кризиса: неурожаи в ряде регио%

нов мира, снижение запасов зерна,

производство биотоплива. Попробуем

разобраться в истинных причинах кри%

зиса.

Мировое производство зерна в пос%

ледние 3 года не только не сокраща%

лось, но постоянно увеличивалось. Как

показывают данные табл. 1, составлен%

ной на основе данных ФАО, никаких

неурожаев в основных зернопроизво%

дящих регионах не наблюдалось. Ми%

ровое потребление зерна также росло.

В 2007 г. произошло некоторое сниже%

ние запасов (на 4,5 %), но впослед%

ствии запасы вновь увеличились.

Другая часто называемая причина

кризиса – рост производства биотоп%

лива.

продовольственного

Д.С. Булатов

Национальный союз экспортеров продовольствия

Но рост производства биотоплива, в

свою очередь, является следствием вы%

соких цен на нефть. Именно рост цен

на нефть привел, во%первых, к значи%

тельному увеличению стоимости про%

довольствия, а во%вторых, сделало

рентабельным масштабное (именно

масштабное) производство биоэтано%

ла. А этот второй толчок оказался силь%

нее первого. Ведь ранее предполага%

лось, что рост производства биоэтано%

ла будет идти не в ущерб производству

продовольствия, а дополнять его.

Мировой рынок зерна очень чутко

реагирует на изменения конъюнктуры.

Если предложение сокращается на

2 %, то цены могут вырасти на 10 %. А

на биотопливо сейчас идет 100 млн т

зерна, т. е. изымается около 5 % про%

изводимого в мире зерна. Этим и

объясняется резкий взлет цен на про%

довольствие (за последние 2 года –

более чем на 70 %).

Таким образом, масштабное произ%

водство биоэтанола – совсем не при%

чина продовольственного кризиса, а

его следствие, так же, как и «парад»

запретов на экспорт продовольствия:

от СНГ до Южной Америки.

С другой стороны, мировое сельское

хозяйство – это ведь не только продо%

вольствие. Это еще и хлопок, лен и

прочие технические культуры – они за%

нимают площади, которые могли бы

быть засеяны зерновыми. Однако же

никто не утверждает, что развитие тек%

стильной промышленности обостряет

продовольственную проблему.

Беднейшие страны в ближайшее (да

и не только в ближайшее) время вряд

ли смогут обеспечить себя продоволь%

ствием или заиметь столько денег, что%

бы купить его за рубежом. Поэтому

сейчас крайне важно предоставить им

такие средства. Практические меры в

этом плане сегодня предпринимаются

международными финансовыми орга%

низациями.

Однако наличие у нуждающихся

стран дополнительных средств для за%

купки продовольствия автоматически

не ведет к росту его предложения. Для

этого необходимо использовать все

механизмы стимулирования производ%

ства в расчете на экспорт. Особенно это

касается стран, имеющих большой не%

реализованный аграрный потенциал. В

первую очередь речь идет о России –

ведь у нас 10 % мировой пашни и

только 2,5 % населения Земли.

Сейчас у России есть исторический

шанс – воспользоваться ситуацией и

усилить свою роль в мире (как эконо%

мическую, так и политическую). Для

этого необходимо разработать систему

поддержки экспорта и выделить на ре%

ализацию этих мер требуемые сред%

ства.

Но необходимо учитывать, что к гло%

бальному продовольственному кризи%

су добавился финансовый кризис. По%

тенциальное воздействие этого кризи%

са на сферу АПК нельзя оценить одно%

значно.

Ведь речь идет не только о сельском

хозяйстве. Кризис может отразиться на

рынках сельхозмашиностроения, обо%

рудования для пищевой промышлен%

ности, удобрений, средств защиты рас%

тений и т. д. Кризисные явления могут

затронуть научные исследования, выс%

тавочную деятельность, аграрные

СМИ, подготовку кадров. Очевидно,

необходимо предпринять превентив%

ные меры по защите этих сфер от кри%

зиса.

Финансовый кризис может также

затруднить выделение беднейшим

странам средств на преодоление по%

следствий продовольственного кризи%

са. Здесь особое значение может иметь

списание долгового бремени. Ведь для

целого ряда стран речь идет уже не

просто о развитии экономики, о а вы%

живании части их населения. Решение

проблемы внешнего долга развиваю%

Внешняя торговля России агропродовольственной продукцией в 2001–2007 гг., млн долл. США

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

– экспорт,

– импорт,

– сальдо

30000

25000

20000

15000

10000

5000

ьлетазакоП

.г1002

.г2002

.г3002

.г4002

.г5002

.г6002

.г7002

тропскЭ

8,9541

4,7712

3,9862

7,8742

5,1883

6,8484

7,6528

тропмИ

3,6378

9,1389

6,30311

3,02821

8,79261

6,68302

8,64162

одьлаС

5,6727–

– 5,4567

– 3,4168

– 6,14301

– 3,61421

– 0,83551

– 1,09871

Электронная Научная СельскоХ зяйстве ная Библиотека