ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

7/2004

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

нием на мировом продовольственном

рынке, либерализацией торговли,

дальнейшим повышением цен на про)

довольствие в мире, предстоящим

вхождением России во Всемирную

торговую организацию (ВТО).

Важная роль в новых условиях при)

надлежит регулированию рынков сель)

скохозяйственной продукции и продо)

вольствия. В сфере развития рыночной

инфраструктуры и регулирования рын)

ка необходимо внести изменения в Фе)

деральные законы «О закупках и по)

ставках сельскохозяйственной продук)

ции, сырья и продовольствия для госу)

дарственных нужд», «Об отраслевых

союзах (ассоциациях) сельскохозяй)

ственных товаропроизводителей по ре)

гулированию рынков продукции». В

этом ряду особое место должно быть

отведено закону «О продовольствен)

ной безопасности», в котором необхо)

димо определить критерии и положе)

ния по продовольственной безопасно)

сти и независимости страны, основные

меры по обеспечению доступности на)

селению продуктов питания.

ля качества и безвред)

ности пищевой продук)

ции.

Продовольственная

сфера является поли)

компонентной структу)

рой и характеризуется

многопрофильной и

довольно сложной дея)

тельностью. Она вклю)

чает многочисленные

отрасли сельского хо)

зяйства, пищевой, пе)

рерабатывающей про)

мышленности, а также

сферу распределения и реализации

населению пищевой продукции.

Совершенствование и развитие всех

направлений деятельности продо)

вольственной сферы базируется на ос)

нове науки, прогресса, образования,

постоянной государственной поддерж)

ки и высокой нравственности специа)

листов и всего персонала. Работники

продовольственной сферы, как и вра)

чи, отвечают за здоровье населения,

поэтому их этика должна быть безуп)

речной и направленной на поддержа)

ние высокопрофессионального уровня

и исключение возможных ошибок в

процессе выращивания и добычи пи)

щевого сырья, его переработки, а так)

же распределения и реализации про)

дуктов питания.

Продовольственная сфера требует

участия в работе специалистов разного

профиля, особой организационно)уп)

равленческой структуры, использова)

ния значительно различающихся тех)

нологических решений, средств, мно)

гочисленных видов сырья, вспомога)

тельных материалов, тары, упаковоч)

ных материалов и др.

В настоящее время обеспечение вы)

сокого товарного качества и гарантии

безвредности пищевой продукции

возможно на основе интеграции эко)

логических, токсикологических, хими)

ческих, биофизических, микробиоло)

гических, технологических, ветеринар)

ных, радиобиологических и ряда дру)

гих показателей с использованием но)

вейших методов исследований, при)

боров, оборудования, реактивов и др.

В современных условиях пищевые

продукты должны удовлетворять

ежедневные потребности человека в

пищевых веществах с учетом возраста,

пола, состояния здоровья, профессио)

нальной деятельности и условий про)

живания; не представлять химической,

микробиальной, радиационной, мута)

генной, канцерогенной и другой опас)

ности для каждого человека и населе)

ния в целом.

В последние годы на рынок поступа)

ет пищевая продукция без достаточно)

го контроля показателей, характеризу)

ющих гарантию ее безвредности для

человека, с просроченными сроками

хранения, фальсифицированным со)

ставом, не соответствующая норматив)

но)технической документации и сани)

тарно)гигиеническим

нормам. Используемое

пищевое сырье довольно

часто не подвергается

полному входному конт)

ролю из)за отсутствия

специализированных ла)

бораторий, оборудова)

ния, специалистов.

Огромное количество

разнообразных и весьма

специализированных от)

раслей пищевой и пере)

рабатывающей промыш)

ленности требуют для

эффективного управления создания

Государственного комитета продо)

вольственной безопасности. Это обус)

ловлено и тем, что Российская Феде)

рация занимает огромную площадь с

различными климатическими, метео)

рологическими и географическими ус)

ловиями, что требует четкой коорди)

нации сельскохозяйственных, про)

мышленных, распределительных и ре)

ализационных процессов, а также уче)

та специфики производственных на)

правлений и задач.

Для решения проблем продоволь)

ственной обеспеченности и безопасно)

сти требуются:

четко отработанные межведом)

ственные связи, научно)технические

программы, включающие сельскохо)

зяйственную сферу, пищевую и пере)

рабатывающую промышленность, ма)

шиностроение, приборостроение, про)

изводство тары, упаковочных матери)

алов, пищевых добавок, биологически

активных веществ, натуральных био)

корректоров и др.;

разработка технологий товародви)

жения с учетом особенностей продо)

вольствия, географических и климати)

ческих зон, времени года, нацио)

нальных привычек и традиций;

объективная оценка потребитель)

ской стоимости продукта с учетом на)

значения, качества, полезности, эколо)

гической и биологической безопаснос)

ти, длительности и условий хранения;

создание цивилизованных социаль)

но)экономических условий для соблю)

дения и обеспечения Прав человека на

пищу и адекватное питание, принятых

ООН в 2001 г.;

внедрение новейших научно)прак)

тических достижений в области есте)

ственных, технических наук, питания,

продовольственной экологии и др.

Состояние и уровень развития про)

довольственной сферы оказывают ог)

ромное влияние на международный

авторитет страны, экономику и сувере)

нитет, а также интеллектуальное и фи)

зическое развитие населения.

Научно)практические направления

продовольственной сферы чрезвычай)

но разнообразны и нуждаются в коор)

динации, тесном взаимодействии, ин)

тегрированном профессиональном

подходе на основе сотрудничества

специалистов разного профиля.

В отношении структуры управления

пищевой и перерабатывающей про)

мышленностью следует отметить, что

за 1991–2004 гг. было проведено 6 ре)

организаций, в результате которых

был ликвидирован отраслевой прин)

цип управления, введенный при со)

здании АПК России, когда численность

сотрудников в отраслевых министер)

ствах составляла около 3 тыс. человек.

В настоящее время вопросами пище)

вой промышленности занимаются 22

человека в Федеральном агентстве и

10 человек в Минсельхозе РФ.

А.А.КУДРЯШЕВА, президент Меж

дународного центра питания и вос

становления здоровья (США).

Про)

довольственная безопасность – важ)

нейший критерий независимости и со)

циально)экономического развития

страны. Для ее обеспечения необходи)

мы новые подходы, более совершен)

ные технические и технологические

решения, создание надежного контро)

Ю.Д. Бережной, А.Е. Краснов

Ю.Н. Живлюк

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиот ка