ЭлБиб

18 / 124

16 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 7/2004
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В последние годы в России взят курс
на повышение качества жизни граж(
дан. Повышение безопасности и каче(
ства продукции – одна из важнейших
задач государства на этом пути. Это
особенно актуально в связи с предсто(
ящим вступлением нашей страны в
ВТО. Сегодня политика правитель(
ства направлена на снижение админи(
стративных барьеров для предприни(
мателей, сокращение численности го(
сударственных органов контроля. В
этой связи в управлении качеством то(
варов и услуг на современном этапе
развития российского потребительско(
го рынка повышается роль некоммер(
ческих и общественных организаций.
В Санкт(Петербурге на протяжении
ряда лет работу по информационной
защите потребительского рынка от
опасной и недоброкачественной про(
дукции успешно выполняет некоммер(
ческое партнерство «Общественный
контроль качества».
НП «Общественный контроль ка
чества» (НП «ОКК») – это некоммер(
ческая организация, осуществляющая
с 2002 г. мониторинг потребительского
рынка и информирующая о результа(
тах мониторинга изготовителей, пред(
приятия торговли, органы госконтроля
и потребителей. Создание НП «ОКК»
было обусловлено стремлением доб(
росовестных производителей защи(
тить потребительский рынок С.(Петер(
бурга от опасной, недоброкачествен(
ной, фальсифицированной и контра(
фактной продукции.
На сегодняшний день двадцать четы(
ре предприятия Санкт(Петербурга,
представляющих пищевую промышлен(
ность, объединили свои усилия в целях
осуществления данной программы.
Один из важных элементов монито(
ринга потребительского рынка – про(
грамма тестирования продовольствен(
ных и непродовольственных товаров
на соответствие обязательным требо(
ваниям нормативных документов и по
потребительским свойствам. Тестируе(
мые товары закупаются группой потре(
бителей (зачастую совместно с изгото(
вителями) в розничной торговой сети
и доставляются в одну из двенадцати
испытательных лабораторий, аккреди(
тованных в системе ГОСТ Р и работаю(
щих в рамках программы «Обществен(
ный контроль качества».
Независимые испытания и экс
пертизы пищевых продуктов про
Общественный контроль
качества продуктов питания
в Санкт(Петербурге
водят ведущие испытательные цен
тры Санкт Петербурга и Ленинг
радской области: ГУ «Центр контроля
качества товаров (продукции), работ и
услуг» администрации С.(Петербурга;
ГУ «Санкт(Петербургская городская ве(
теринарная лаборатория»; ГУ «Ленинг(
радская областная ветеринарная лабо(
ратория»; ФГУП «Гипрорыбфлот»; ис(
пытательный центр Управления госу(
дарственной хлебной инспекции по
С.(Петербургу и Ленинградской облас(
ти при Правительстве РФ; испытатель(
ный центр ВНИИ жиров; испытатель(
ный центр РНЦ «Прикладная химия»;
испытательный центр ВНИИ Галургии;
испытательный центр ВНИИ Гидролиз.
НП «ОКК» является издателем газе(
ты – аналитического обозрения потре(
бительского рынка «Петербургское
качество», выходящего с 1988 г.
Задача газеты – информировать из(
готовителей, предприятия торговли,
потребителей, органов госконтроля о
проблемах и достижениях петербургс(
кого потребительского рынка. Важный
раздел издания – рубрика «Обществен(
ный контроль качества», из которого
читатели получают информацию о ре(
зультатах испытаний продовольствен(
ных и не продовольственных товаров.
По результатам независимых экспер(
тиз изготовитель продукции, соответ(
ствующей необходимым норма(
тивным документам и под(
твердившей самое вы(
сокое качество, полу(
чает право наносить
на упаковку специаль
ный знак «Петербургс
кое качество. Проверено
и Одобрено» . Право маркировки про(
дукции знаком предоставляется на
один год, в течение которого предус(
мотрен обязательный инспекционный
контроль качества. Если инспекцион(
ный контроль выявляет снижение каче(
ственных показателей, право на ис(
пользование знака отзывается, а изго(
товителю направляется уведомление о
запрещении маркировки продукции
знаком. Знак защищен свидетельством
Роспатента № 254303 от 01.09.2003 г.
В конце прошлого года в ходе обще(
ственного контроля качества мясной
деликатесной продукции оказались
забракованы по микробиологическим
показателям образцы карбонада варе(
но(копченого в нарезке, упакованного
под вакуумом, сразу пяти петербургс(
ких изготовителей. Была осуществлена
также проверка рыбопродуктов – пре(
сервов слабой соли. Из 15 образцов
пресервов разных изготовителей,
представленных для исследования,
лишь один получил оценку «отлично».
Нельзя сказать, что программа
«Общественный контроль каче
ства» вызывает повальный восторг
на продуктовом рынке С.(Петербур(
га. Предприятия, продукция которых
оказывается забракованной в ходе
экспертиз, порой, задаются вопро(
сом: а имеет ли право некоммерчес(
кое партнерство совместно с газетой
«Петербургское качество» проводить
подобного рода исследования и до(
водить полученную информацию до
широкого круга участников рынка,
включая потребителей?
Но даже эти предприниматели, не(
довольные, скорее, самими собой,
чем работой некоммерческого парт(
нерства, направленной на защиту прав
потребителей, начинают осознавать,
что времена, когда потребителям было
запрещено «совать свой нос» в вопро(
сы безопасности и качества продукции
и услуг, давно прошли.
Более того, часть производителей,
увидавших себя в невыгодном свете в
«зеркале» общественного мнения, ста(
раются понять и исправить свои ошиб(
ки. Например, спустя несколько месяцев
после опубликования экспертизы карбо(
нада варено(копченого в вакуумной
упаковке изготовители С.(Петербурга,
чья продукция была забракована, объя(
вили о покупке нового, более техноло(
гичного оборудования, кото(
рое обеспечивает безопас(
ность выпускаемой про(
дукции в соответствии с
санитарными нормами.
Это говорит о том, что с по(
мощью одних только штрафов и
других запретительных мер сделать
рынок цивилизованным невозможно.
Необходимо развивать и широко ис(
пользовать ресурс общественных и не(
коммерческих организаций, а также
ресурс информационный. Механизмы
саморегулирования в области защиты
прав потребителей, повышения каче(
ства и конкурентоспособности, оказы(
ваются, порой, намного эффективнее
громоздкой и морально устаревшей
системы государственного регулиро(
вания и контроля.
В.ВИШНЕВЕЦКИЙ,
исполнительный директор
НП «Общественный контроль
качества», главный редактор газеты
«Петербургское качество»,
(С(Петербург)
Электро ная Научная СельскоХозяйственная Библи тека