ЭлБиб

FOOD PROVISION SECURITY

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

7/2004

изводственно экономических показа

телей развития агропромышленного

комплекса в 1998 г.

Современное продовольственное

состояние России представляет значи

тельную угрозу для устойчивого разви

тия государства, его экономики и здо

ровья населения.

Либерализация цен привела к фор

мированию реального соотношения

между спросом и предложением на

продовольственные товары. Напол

ненные продовольственные прилавки

последних лет создали иллюзию бла

гополучия с производством продуктов

питания в стране. В действительности

это «благополучие» связано с поступ

лением значительных объемов по им

порту и сокращением платежеспособ

ного спроса.

Основная часть населения из за низ

кой покупательной способности не мо

жет обеспечить себя продуктами пита

ния, необходимыми для поддержания

активной и здоровой жизни. В стране

в настоящее время живут за чертой

бедности (доход ниже прожиточного

минимума) 28 млн человек. Отноше

ние дохода 10 % богатых к 10 % бед

ных в России составляет 14:1.

Потребление основных продуктов

питания значительно уступает реко

мендуемым рациональным нормам, а

по общей энергетической ценности су

точный рацион россиянина за десять

лет перестройки снизился до уровня

1913 г.

Отсутствие государственного конт

роля за ценами и оплатой труда, моно

полизм торговых и сервисных струк

тур, хронические неплатежи за сдан

ную продукцию, сокращение государ

ственного финансирования, не

обоснованное удорожание кредитных

ресурсов, продолжающаяся продо

вольственная интервенция привели

производство во многих сельскохозяй

ственных предприятиях к кризисному

состоянию.

За годы осуществления реформ в

результате просчетов в организацион

ной, финансовой, кредитной и внеш

неторговой политике проявились нега

тивные тенденции, приведшие к катас

трофическому снижению объемов

производства продукции, ухудшению

обеспечения населения отечественны

ми продовольственными товарами.

Производство мяса на душу населения

за 2001–2003 гг. (в среднем) к уровню

1990 г. уменьшилось в 2,1 раза (68 кг в

1990 г. и 32 кг в 2001–2003 гг.), молока

– в 1,6 раза (376 и 230), улов рыбы – в

2,3 раза (53 и 23), сахара – в 1,5 раза

(19 и 12,3 кг), яйца – в 1,3 раза (320 и

250 шт.) при одновременном росте

производства картофеля на 17 %, ово

щей – на 23 и растительного масла

на 21 %.

В работе пищевой и перерабатыва

ющей промышленности в 2003 г. про

изошли положительные сдвиги. Объе

мы производства возросли, расширил

ся ассортимент и улучшилось качество

ряда продовольственных товаров.

В то же время по некоторым видам

продукции допущено снижение объе

мов выпуска к предыдущему году: по

крупе – на 19 %, жидким и пастооб

разным молочным продуктам – на 17,

дрожжам пекарским – на 15, хлебобу

лочным изделиям и сухому цельному

молоку – на 5, муке и маслу животно

му – на 2, рыбным и мясным консер

вам – на 1,5 и 3,2 %.

Рост физических объемов промыш

ленного производства по всей пище

вой промышленности за 2003 г. к про

шлому году составил 105,1 %. Однако

40 % отраслей снизили объемы про

изводства (физические): дрожжевая –

85,2 %, соляная – 94,9, сахарная – 95,

хлебопекарная – 95,3, ликероводоч

ная – 96,7, мукомольно крупяная –

97,8, табачно махорочная и рыбная –

98,1, парфюмерно косметическая –

99,3 %.

Качество продовольственных това

ров – показатель эффективности госу

дарственного регулирования процес

сов на потребительском рынке. Его со

стояние и насыщение продукцией оп

ределяет социально экономическое

положение страны и служит одним из

основных условий сохранения здоро

вья населения.

В предшествующие два года не

сколько стабилизировалось качество

пищевых концентратов, плодоовощ

ных консервов, кондитерских изделий,

цельномолочной продукции, мяса

всех видов, консервов молочных и бе

залкогольных напитков. Снизились

забраковки чая, маргарина, мяса пти

цы, детского питания, колбас и копче

ностей, жиров животных, водки, вина

и минеральной воды.

И все же ситуация остается доста

точно тревожной, а некоторое улучше

ние качества отдельных продуктов не

адекватно росту их стоимости. На ряде

предприятий в должной мере не со

блюдается технология, производится

неравноценная замена компонентов в

рецептуры, в недопустимых количе

ствах включается малоценное вторич

ное сырье с пониженными питатель

ными свойствами.

По прежнему выявляются многочис

ленные факты ввоза и реализации им

портных фальсифицированных това

ров.

Одна из причин низкого качества

поставляемых импортных товаров –

стремление многих коммерсантов по

лучать максимальные доходы путем

закупки за рубежом низкосортных то

варов с просроченными сроками год

ности, без достоверной информации

на русском языке, и реализации их в

России по высоким рыночным ценам.

При этом длинная цепочка посредни

ков не дает возможности установить

главного виновника попадания недо

брокачественной продукции на рос

сийский рынок.

Стабильная работа ряда отраслей

пищевой и перерабатывающей про

мышленности

значительной сте

пени зависит от

осуществления за

купок по импорту

сырья

мате

риалов.

Импорт

продовольственных

товаров и сельско

хозяйственного сы

рья в 2003 г. по

сравнению с 2002 г.

увеличился на 9,7 %.

Объемы свежемо

роженой рыбы воз

росли на 25,7 %,

сгущенного молока

– на 80,4, сливоч

ного масла – на

26,2, цитрусовых –

на 11,8, кофе – на 24, чая – на 2, пше

ницы – на 13,8, ячменя – на 30,9, шо

коладных изделий – на 6,4 %. Снизил

ся импорт мяса птицы на 14,3 %, саха

ра сырца – на 7,4, подсолнечного мас

ла – на 36,3, мясных консервов – на

14,3, какао бобов – на 14,2 %.

Регулирование поставок по импорту

продовольствия и сырья осуществля

лось путем применения ввозных тамо

женных пошлин. Однако действующие

в России пошлины не позволяют отече

ственным сельхозтоваропроизводите

лям противостоять возрастающему

импорту животноводческой продук

ции, так как при регулировании экс

портно импортных отношений совер

шенно не учитывается то, что вся по

ступающая в Россию продукция субси

дируется в странах экспортерах в раз

мере от 28 до 46 % ее стоимости. Без

таких дотаций европейский произво

дитель не смог бы быть конкурентом

на российском рынке.

Обеспечение защиты отечественных

производителей продуктов питания

должно стать важнейшей задачей го

сударства. Необходимость этого дик

туется также осложнившимся положе

В.М. Кантере

А.Я. Калинин

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека