ЭлБиб

№ 6 / 2015

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО АГРОБИЗНЕСА (НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ствования» запланированы следующие мероприятия: под-

держка начинающих фермеров; развитие семейных животно-

водческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм

агробизнеса; оформление земельных участков в собствен-

ность крестьянским (фермерским) хозяйствам; субсидии на

компенсацию недополученных доходов ревизионных союзов

по договорам с сельскохозяйственными потребительскими

кооперативами; грантовая поддержка сельскохозяйственных

потребительских кооперативов для развития их материаль-

но-технической базы.

Реализация подпрограммы предусматривает увеличение к

2020 г.: количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начи-

нающих фермеров, осуществивших проекты создания и раз-

вития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

до 219 единиц; количества построенных или реконструирован-

ных семейных животноводческих ферм до 48 единиц; разви-

тие с помощью государственной поддержки материально-тех-

нической базы 5 сельскохозяйственных потребительских

кооперативов.

Первые два направления подпрограммы за 2012-2014 гг.

осуществлялись в рамках соответствующих целевых про-

грамм. За этот период было создано 88 крестьянских (фер-

мерских) хозяйств и 23 семейные фермы. Общий объем

финансирования из федерального бюджета и бюджета Пен-

зенской области составил более 173 млн руб. В результате

в Пензенской области появилось 158 рабочих мест, в данных

хозяйствах содержится крупного рогатого скота и птицы более

4 и 6,5 тыс. голов соответственно.

Специалисты Министерства инвестиционного развития и

предпринимательства Пензенской области разработали про-

грамму по импортозамещению на 2015-2017 гг. Программа

предусматривает скоординированные действия региональ-

ных товаропроизводителей и исполнительных органов госу-

дарственной власти Пензенской области, направленные на

создание привлекательного инвестиционного климата в реги-

оне. С ее помощью планируется снизить зависимость региона

от импорта и ввоза товаров из других субъектов РФ за счет

высококачественной конкурентоспособной продукции соб-

ственного производства.

Участниками программы выступают сельскохозяйственные

товаропроизводители, промышленные предприятия, субъек-

ты малого и среднего предпринимательства. В рамках под-

программы «Развитие производства импортозамещающей

продукции сельского хозяйства» определен перечень продук-

ции сельского хозяйства, характеризующейся наибольшими

объемами ввоза на территорию региона, и разработаны на-

правления расширения масштабов ее производства.

В результате осуществления программных мероприятий к

2017 г. объем производства продукции и его базисный темп

роста составят: молока – 243 тыс. т, 138%; скота и птицы на

убой в живом весе – 248,0 тыс. т, 129,8%; овощей защищенно-

го грунта – 33 тыс. т, 311%; овощей открытого грунта – 65 тыс.

т, 314%; картофеля – 165,7 тыс. т, 259%; яблок – 17,3 тыс. т,

143%; ягод – 380 т, 475%.

Реализация мероприятий по рассмотренным программам

государственной поддержки малого агробизнеса направлена

на решение следующих задач: организационно-правовое ре-

гулирование деятельности; ресурсное обеспечение; развитие

социальной инфраструктуры.

Безусловно, государственная поддержка является важной

составляющей успешного развития малого сельского пред-

принимательства в регионе. Однако в современной политиче-

ской и экономической ситуации успех хозяйствующего субъек-

та в сфере малого предпринимательства значительно зависит

от верности принимаемых управленческих решений, уровня

знания бизнес-процессов, инновационной и интеграционной

активности.

Таким образом, динамичное развитие малого агробизнеса

и его эффективное участие в решении социально-экономи-

ческих проблем на региональном уровне во многом зависят

от дальнейшего формирования благоприятных факторов вну-

тренней среды и внешнего окружения предпринимательства.

Литература

1. Постановление Правительства Пензенской области от

18.09.2013 г. № 691-пП «Об утверждении государственной

программы Пензенской области «Развитие агропромышлен-

ного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы»»

(ред. от 10.07.2015 г.) // Официальный сайт Правительства

Пензенской области. URL:

http://www.penza.ru

2. Постановление Правительства Пензенской области от

9.04.2015 г. № 179-пП «Об утверждении Программы импор-

тозамещения и расширения выпуска продукции в Пензенской

области на 2015-2017 годы» // Официальный сайт Правитель-

ства Пензенской области. URL:

http://www.penza.ru

3. Бондин И.А., Бондина Н.Н. Направления государствен-

ной поддержки сельхозтоваропроизводителей // Региональ-

ная экономика: теория и практика. 2014. № 28 (355). С. 48-54.

4. Кадыкова О.Ф., Колганова Н.В., Ивушкин С.А. Аграрное

право: учебное пособие. Пенза: РИО ПГСХА, 2010. 212 с.

(Гриф УМО).

5. Организация внедрения программно-целевых методов

управления при реализации государственных программ раз-

вития сельского хозяйства на уровне субъектов РФ: методиче-

ские рекомендации / под. ред. И.Г. Ушачева, И.С. Санду. Тула:

Гриф и К, 2010. 264 с.

6. Шатова А.В. Современное состояние и перспективы раз-

вития малого и среднего предпринимательства в России // Ре-

гиональные проблемы развития малого агробизнеса: сборник

статей Международной научно-практической конференции /

МНИЦ ПГСХА. Пенза: РИО ПГСХА, 2015. С. 12-16.

pr.pravo@mail.ru

Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека