44 / 68
Международный сельскохозяйственный журнал
42
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК
округах, поскольку регионы, объединенные в эти округа, бо-
лее близки по условиям аграрного производства. В методике
ОЭСР справочные цены выступают как равновесные, то есть
цены без государственного вмешательства. При региональ-
ных расчетах все же необходимо учитывать воздействие об-
щенациональной аграрной политики, если она направлена на
поддержку производителей, в том числе через ценовое регули-
рование, поскольку это отразится на уровне цен в конкретном
регионе. Для регионального уровня рассчитывается показатель
MPS
r
,
который отражает поддержку рыночной цены для вало-
вой продукции сельского хозяйства в регионе r и находится как
сумма поддержки рыночных цен по определенным видам про-
дукции i. Если рассчитать уровень поддержки рыночной цены
для i-го продукта, то получится показатель «поддержки рыноч-
ной цены i-го продукта» в регионе r –
MPS
ir
.
В этом случае
MPS
r
можно выразить следующим образом:
Ключевым показателем в данной формуле выступает
MPS
ir
.
Его расчет является наиболее трудоемким и может вызвать
сложности, поскольку требует обширных данных региональной
статистики. Представляем алгоритм расчета
MPS
ir
[4] (табл. 3).
Поскольку часть продукции растениеводства, которая идет
на корма сельскохозяйственным животным, может быть также
субсидирована, по-стольку это должно быть учтено во избежа-
ние двойного счета при оценке поддержки производства про-
дукции животноводства. В практическом применении наиболее
удобным показателем является процентный PSE. Он отражает
уровень государственной поддержки в общих доходах произ-
водителя и рассчитывается в целом для всех товаропроизво-
дителей. Для регионального уровня данный показатель будет
иметь вид:
Показатели оценки поддержки производителя (PSE и %PSE)
являются основополагающими индикаторами эффективности
государственной поддержки сельского хозяйства. Если показа-
тель PSE положительный, то производители поддерживаются
в результате мер регулирования, если отрицательный – имеет
место налогообложение. Если целью государственной аграр-
ной политики на региональном уровне является поддержка
сельхозтоваропроизводителей, то в первом случае можно го-
ворить об эффективности государственных мер, а во втором –
об их неэффективности.
В дополнение к приведенным выше показателям можно
рассчитать ряд других коэффициентов, характеризующих до-
полнительные аспекты государственной аграрной политики на
региональном уровне. Номинальный коэффициент поддержки
производителя, исчисленный для региона r –
PNAC
r
(producer
nominal assistance coefficient), отражает отношение уровня
поддержки производителя к размеру доходов, исчисленных
в справочных ценах без государственной поддержки. Номи-
нальный коэффициент защиты производителя
PNPC
r
(producer
nominal protection coefficient) отражает отношение уровня вну-
тренних цен на определенный товар с учетом выплат на тонну
продукции к справочным ценам. Данный коэффициент может
рассчитываться как для отдельных видов продукции, так и для
валовой сельскохозяйственной продукции внутри региона. Но-
Таблица 3
Ключевые показатели для расчета
MPS
ir
Обозначение
Показатель
Ед.
изм.
Источник данных, расчет
Уровень производства
i
-го
продукта в регионе
r
т
Данные статистики
F
Из него корма
т
Данные статистики
Цена производителя
(у ворот фермы) на
i
-й продукт внутри региона
r
руб./т
Данные статистики
Объем производства (у ворот
фермы) на
i
-й продукт в регионе
r
руб.
Уровень потребления
(использования)
i
-го продукта
в регионе
r
т
Данные статистики
Цены потребительного объема
(у ворот фермы)
i
-го продукта
в регионе
r
руб./т
Объем потребления (использования)
i
-го продукта в регионе
r
руб.
Справочная цена (у ворот фермы)
i
-го продукта в регионе
r
руб.
Данные статистики
Взрыв цен по
i
-му продукту
в регионе
r
руб.
Трансферт производителям
от потребителей в регионе
r
,
связанный с продуктом
i
руб.
Если
Излишняя стоимость кормов,
произведенных в регионе
r
(если продукт
i
является
кормовой культурой)
руб.
Если F <
Трансферт производителям
от налогоплательщиков в регионе
r
,
связанные с продуктом
i
руб.
Если
Поддержка рыночной цены
i
-го продукта в регионе
r
руб.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека