ЭлБиб

Инновации как стратегия

/ ГЛАВНАЯ ТЕМА

№3 июнь 2009

Всё о МЯСЕ

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ äîëÿ Ðîññèè íà ìèðîâîì

ðûíêå íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè ñîñòàâëÿåò âñåãî 0,3–

0,5 %, â òî âðåìÿ êàê äîëÿ ÑØÀ — 36 %, ßïîíèè —

30 %, Ãåðìàíèè — 17 % [1]. ×àñòè÷íî íàøå íåçàâèä-

íîå ïîëîæåíèå íà ôîíå ìèðîâûõ ëèäåðîâ íàó÷íî-

òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ìîæíî îáúÿñíèòü ñòðóêòóðîé

ÂÂÏ, â êîòîðîé äîìèíèðóþò ñûðüåâûå îòðàñëè, îðè-

åíòèðîâàííûå íà ýêñïîðò ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ è ïðî-

äóêöèè ïåðâîãî ïåðåäåëà. Íî ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî â

ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé áèçíåñ ýêîíîìè÷åñêè

ìîòèâèðîâàí íà ó÷àñòèå â èííîâàöèîííîé äåÿòåëü-

íîñòè. Òàì åñòü ïðîðàáîòàííàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ

áàçà è ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà èííîâàöèîííîé ñè-

ñòåìû.

Â äîêóìåíòå «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè

ÐÔ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ñèñòåìû íà

ïåðèîä äî 2010 ãîäà», óòâåðæäåííîì 5 àâãóñòà 2005

ãîäà, îïðåäåëåíî, ÷òî öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-

òèêè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ñèñòåìû

ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ

âûâîäà íà ðûíîê êîíêóðåíòîñïîñîáíîé èííîâà-

öèîííîé ïðîäóêöèè. Îäíèì èç ãëàâíûõ óñëîâèé èí-

íîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó,

ÿâëÿåòñÿ îáúåäèíåíèå óñèëèé ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðè-

íèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà íà îñíîâå âçàèìîâûãîäíîãî

ïàðòíåðñòâà, íàïðàâëåííîãî íà êîíâåðñèþ íàó÷íûõ

çíàíèé â ïðîìûøëåííûå òåõíîëîãèè è êîíêóðåíòîñ-

ïîñîáíóþ ïðîäóêöèþ. Â òîæå âðåìÿ èíòåãðàöèÿ

íàóêè è ïðîìûøëåííîãî ñåêòîðà ïðîèñõîäèò

î÷åíü ìåäëåííî, ïðîòèâîðå÷èâî è íåñîãëàñîâàííî,

ïîñêîëüêó èíôðàñòðóêòóðà èííîâàöèîííîé ñèñòåìû

è å¸ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà åù¸ òðåáóþò êîð-

ðåêòèâ.

Научный потенциал инноваций

Íàóêà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàñïîëàãàåò äîñòàòî÷-

íûì ïîòåíöèàëîì, ñïîñîáíûì îáåñïå÷èòü ðåàëèçà-

öèþ àêòèâíîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. È ãîñóäàð-

ñòâî ìîæåò îêàçàòü ñîäåéñòâèå íàóêå, â ïåðâóþ

î÷åðåäü, â ðàçâèòèè è ôèíàíñèðîâàíèè ôóíäàìåí-

òàëüíûõ èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåíèå êîòîðûõ, êàê ïðà-

âèëî, íå ïðåäñòàâëÿåò ïðàêòè÷åñêîãî èíòåðåñà äëÿ

ïðåäïðèÿòèé ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè. Âìåñòå ñ

òåì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî è ïðèêëàäíûå èññëåäîâà-

íèÿ ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðóþòñÿ ÷àñòíûìè èíâå-

ñòîðàìè, õîòÿ îíè è ïðåäñòàâëÿþò ñóùåñòâåííûé

èíòåðåñ äëÿ êîììåðöèàëèçàöèè. Â òîæå âðåìÿ çàðó-

áåæíûå êîìïàíèè è ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ

ïðèäàþò áîëüøîå çíà÷åíèå âëîæåíèþ ñðåäñòâ â èí-

íîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü è ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷-

íûõ èññëåäîâàíèé (ðèñ. 1). Àêòèâíóþ ðîëü â èííîâà-

öèîííîé äåÿòåëüíîñòè èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí

èãðàåò âíóòðèôèðìåííàÿ íàóêà, èíòåãðèðîâàííàÿ â

ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè [3]. Â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê

Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, ×åõèÿ, Àâñòðèÿ, Áåëüãèÿ

è Ãåðìàíèÿ, íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ 62–70 % îáùèõ

çàòðàò íà íàóêó, â ÑØÀ — 70 %, Êèòàå — 71 %, Øâå-

öèè, ßïîíèè è Èçðàèëå — 75–77 %. Êðóïíûå êîì-

ïàíèè âûñòóïàþò èíèöèàòîðàìè ñîçäàíèÿ ñåòåé çíà-

íèé, ïðèâëåêàÿ â íèõ ãîñóäàðñòâåííûå íàó÷íûå

èíñòèòóòû, óíèâåðñèòåòû, íåçàâèñèìûå ëàáîðàòîðèè

è ñòàíîâÿòñÿ öåíòðàëüíûì çâåíîì ñåòè.

Ñòðóêòóðà çàòðàò íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè

Ðîññèè ïî èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ è ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì öåëÿì â íåêîòîðîì ñìûñëå

óíèêàëüíà. Â íàøåé ñòðàíå ñïðîñ íà íàó÷íî-òåõíè÷å-

ñêóþ ïðîäóêöèþ ôîðìèðóåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî çà

ñ÷åò ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå âûíóæäåíî êîìïåíñèðî-

âàòü íèçêóþ èíâåñòèöèîííóþ àêòèâíîñòü áèçíåñà, à

òàêæå íåäîñòàòî÷íóþ ýôôåêòèâíîñòü íàëîãîâûõ, çà-

êîíîäàòåëüíûõ è äðóãèõ èíñòðóìåíòîâ ïîääåðæêè

íàó÷íîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, â îòëè÷èå

îò ñòðàí ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, â êîòî-

ðûõ 60–75 % ðàñõîäîâ íà íàóêó ôèíàíñèðóåò ÷àñòíûé

ñåêòîð [2].

Àññèãíîâàíèÿ íà ãðàæäàíñêóþ íàóêó èç ñðåäñòâ

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñîñòàâèëè â 2007 ã.

132,7 ìëðä ðóáëåé ïðîòèâ 97,4 ìëðä ðóáëåé â 2006 ã.

è 76,9 ìëðä ðóáëåé â 2005 ã. Èõ óäåëüíûé âåñ â ðàñ-

õîäàõ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ýòè ãîäû áûë ðàâåí

2,25 %; 2,27 % è 2,19 % ñîîòâåòñòâåííî. Ðîñò ôèíà-

íñîâûõ âëèâàíèé â íàóêó â ïîñëåäíèå ãîäû íå ïîçâî-

ëèë êîìïåíñèðîâàòü èõ ìàñøòàáíîå ñíèæåíèå â íà-

÷àëå ðåôîðì. Òàê, îáúåì àññèãíîâàíèé íà

ãðàæäàíñêóþ íàóêó èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

â 2007 ã. äîñòèã âñåãî 41,8 % îò óðîâíÿ 1991 ãîäà.

Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ çàñòàâèë ñîêðàòèòü ôèíàíñè-

ðîâàíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Òàê, ïî äàííûì

ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî íàóêå è íàóêîåì-

êèì òåõíîëîãèÿì Â.×åðåøíåâà, íà ôóíäàìåíòàëüíûå

èññëåäîâàíèÿ â 2008 ã. âûäåëÿëîñü 69,7 ìëðä ðóáëåé,

íà òåêóùèé ãîä â ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå áþäæåòà

áûëî çàïëàíèðîâàíî 84,5 ìëðä, íî ñîêðàòèëè äî 76,5

ìëðä ðóáëåé. Ðàñõîäû íà ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ â

2008 ã. ñîñòàâèëè 12,2 ìëðä ðóá., ïëàíèðóåìàÿ öèôðà

Рис. 1. Динамика внутренних затрат на исследования и

разработки в некоторых странах (млн. долл. США, в расчете

по паритету покупательной способности национальных

валют). [Источник — Индикаторы науки, 2008; Наука,

технологии и инновации, 2007]

Государство может оказать содействие науке,

в первую очередь, в развитии и финансировании

фундаментальных исследований, проведение

которых, как правило, не представляет

практического интереса для предприятий пищевой

промышленности.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библи тек