ñòîëà».
Âìåñòå ñ òåì, îñíîâíàÿ èäåÿ ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû
âíåøíåé ïðîñëåæèâàåìîñòè, íà íàø âçãëÿä, ñîñòîèò â
òîì, ÷òîáû áûëè ó÷òåíû èíòåðåñû, êàê Ãîñóäàðñòâà,
òàê è äåëîâîãî ñîîáùåñòâà. Ïîýòîìó â ñèñòåìå ïðî-
ñëåæèâàåìîñòè îáÿçàòåëüíûì äîëæíî ñòàòü ó÷àñòèå
ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, êî-
òîðûå ïðèçâàíû ïîìîãàòü äåëîâîìó ñîîáùåñòâó â íà-
ëàæèâàíèè ïðîèçâîäñòâà áåçîïàñíîé è êà÷åñòâåííîé
ïðîäóêöèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîäîáíóþ ýëåêòðîííóþ ñè-
ñòåìó ïðîñëåæèâàåìîñòè ïèùåâîé ïðîäóêöèè ðàçðà-
áàòûâàåò Ìèíèñòåðñòâî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, êîòîðîå
ñôîðìèðîâàëî ðàáî÷óþ ãðóïïó èç ïðåäñòàâèòåëåé îò-
ðàñëåé è âåäîìñòâ, äåëîâîãî ñîîáùåñòâà, âñåõ ó÷àñò-
íèêîâ öåïè ïðîèçâîäñòâà, îáîðîòà ñûðüÿ è ãîòîâîé
ïðîäóêöèè è ïðåäñòàâèòåëåé êîíòðîëèðóþùèõ îðãà-
íèçàöèé.
Íàäî îòìåòèòü, ÷òî àíàëîãè÷íàÿ ñèñòåìà óñïåøíî
ôóíêöèîíèðóåò â ñòðàíàõ ÅÑ. Ïðåäñòàâëÿÿ îáúåì ðà-
áîòû ïî îðãàíèçàöèè è íàëàæèâàíèþ ñèñòåìû ïðî-
ñëåæèâàåìîñòè, ðàçðàáîò÷èêè ïðåäóñìîòðåëè â
ïðîåêòå òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà äâóõëåòíèé ñðîê åå
âíåäðåíèÿ, ñ ìîìåíòà óòâåðæäåíèÿ òåõíè÷åñêîãî ðåã-
ëàìåíòà.
Ïðîåêò òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà «Î òðåáîâàíèÿõ
ê ìÿñó è ìÿñíîé ïðîäóêöèè, èõ ïðîèçâîäñòâó è îáî-
ðîòó» ïðîøåë ýêñïåðòèçó ó ñïåöèàëèñòîâ ÅÑ ïî çà-
êîíîäàòåëüñòâó â ðàìêàõ ãåðìàíî-ðîññèéñêîãî ïðî-
åêòà «Ñîâåðøåíñòâîâàíèå áåçîïàñíîñòè ïèùåâîé
ïðîäóêöèè è çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè». Ñïåöèàëèñòû Ãåðìàíèè ïîäãîòî-
âèëè ïîäðîáíîå ýêñïåðòíîå çàêëþ÷åíèå ïî ïðîåêòó
ðåãëàìåíòà, â êîòîðîì ïîä÷åðêíóëè ñòðåìëåíèå ðàç-
ðàáîò÷èêîâ ñáëèçèòü åâðîïåéñêîå è ðîññèéñêîå çà-
êîíîäàòåëüñòâî â âîïðîñàõ ðåãóëèðîâàíèÿ òðåáî-
âàíèé ïî ïðîèçâîäñòâó è îáîðîòó ìÿñà è ìÿñíîé ïðî-
äóêöèè. Åâðîïåéñêèå ñïåöèàëèñòû ïîëîæèòåëüíî
îöåíèëè ðàçäåëû äîêóìåíòà, êàñàþùèåñÿ ðåãèñòðà-
öèè ïðåäïðèÿòèé ìÿñíîé îòðàñëè â Ãîñóäàðñòâåííîì
ðååñòðå, òðåáîâàíèé ðàçäåëüíîé ïåðåðàáîòêè çäîðî-
âûõ è áîëüíûõ æèâîòíûõ, íàëè÷èÿ ïîìåùåíèé è îáî-
ðóäîâàíèÿ äëÿ îðãàíîâ âåòåðèíàðíîãî êîíòðîëÿ.
ïðîñëåæèâàåìîñòè, ïîçâîëÿþùåé îïðåäåëèòü ïðîèñ-
õîæäåíèå ïðîäóêöèè æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è
äðóãèå íîðìû, çàêðåïëåííûå â òåõíè÷åñêîì çàêîíî-
äàòåëüñòâå ÅÑ.
Íåìåöêàÿ ñòîðîíà ïðîâåëà áîëüøóþ ýêñïåðòíóþ
ðàáîòó, êîòîðàÿ, íåñîìíåííî, ïðèíåñëà, ïîëîæèòåëü-
íûé ðåçóëüòàò ïðè ïîäãîòîâêå îêîí÷àòåëüíîé ðåäàê-
öèè òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà. Íåìåöêèå ñïåöè-
àëèñòû Ôåðäèíàíä Øìèäò, Ðàéíõàðä Ôåëëåéýð, Ãàá-
ðèåëà Øëîéòåð è Éîðã Ëåé îòìåòèëè ÷åòêóþ ãàðìî-
íèçàöèþ ïðîåêòà ðåãëàìåíòà ñ îñíîâíûìè ðåãëà-
ìåíòàìè ÅÑ 178/2002 «Îá óñòàíîâëåíèè îáùèõ
ïðèíöèïîâ è òðåáîâàíèé â ïðîäîâîëüñòâåííîì
ïðàâå, î ñîçäàíèè åâðîïåéñêîãî îðãàíà ïî áåçîïàñ-
íîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è îá óñòàíîâëåíèè ïðîöå-
äóðû
îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè
ïèùåâûõ
ïðîäóêòîâ», ÅÑ 852/2004 ïî ãèãèåíå ïèùåâûõ ïðî-
äóêòîâ, ÅÑ 853/2004, óñòàíàâëèâàþùèé îñîáûå ãè-
ãèåíè÷åñêèå ïðàâèëà äëÿ ïèùåâîé ïðîäóêöèè æèâîò-
íîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à òàêæå ñ Êîäåêñîì Àëèìåíòà-
ðèóñ CAC/RCP 58-2005 «Ñâîä ïðàâèë ïî ãèãèåíå
ìÿñà».
Ïðîâåäåííàÿ ðàáîòà ïî ãàðìîíèçàöèè òðåáîâà-
íèé ðåãëàìåíòà ñäåëàåò âîçìîæíûì ó÷àñòèå îòå÷åñò-
âåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ìåæäóíàðîäíîì òîâàðîîáî-
ðîòå, ïîâûñèò áåçîïàñíîñòü ïðîäóêöèè, ïðåäóïðåäèò
ñëó÷àè áèîòåððîðèçìà, ïîìîæåò ñâîåâðåìåííî âûÿ-
âëÿòü îáùèå äëÿ ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ çàáîëåâàíèÿ
Îíà ïðèçâàíà ïðåäîòâðàùàòü âîçìîæíîñòè ïåðå-
êðåñòíîé êîíòàìèíàöèè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðîöåñ-
ñàìè ïðîèçâîäñòâà, ýôôåêòèâíî è îïåðàòèâíî
ðåàãèðîâàòü â êðèçèñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèòóà-
öèÿõ, ïîâûøàòü ñàíèòàðíóþ è ãèãèåíè÷åñêóþ äèñ-
öèïëèíó. À òàêæå ïîçâîëèò âíåäðèòü ñèñòåìó
ïðîñëåæèâàåìîñòè.
Ïðîåêò òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà «Î òðåáîâàíèÿõ
ê ìÿñó è ìÿñíîé ïðîäóêöèè, èõ ïðîèçâîäñòâó è îáî-
ðîòó» ïðîøåë ïðîöåäóðó îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé. Â
ðåçóëüòàòå ïîñòîÿííîãî îñâåùåíèÿ ïîëîæåíèé
ïðîåêòà íà ïðîâîäèìûõ èíñòèòóòîì ñåìèíàðàõ äëÿ
ñïåöèàëèñòîâ ìÿñíîé îòðàñëè è â ñåòè èíòåðíåò, èí-
ñòèòóòîì áûëî ïîëó÷åíî ïîðÿäêà 120 îòçûâîâ. Îñ-
íîâíûìè ïîëîæåíèÿìè, êîòîðûå âûçâàëè íàèáîëåå
çàèíòåðåñîâàííóþ ðåàêöèþ îòðàñëåâîé îáùåñòâåí-
íîñòè ñòàëè ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ:
– èñêëþ÷åíèå èñïîëüçîâàíèÿ çàìîðîæåííîé ñâè-
íèíû â ïðîèçâîäñòâå öåëüíîêóñêîâûõ ïðîäóêòîâ èç
ìÿñà è ïîëóôàáðèêàòîâ;
– òåìïåðàòóðíî-âëàæíîñòíûå ðåæèìû ïðîèçâîä-
ñòâà ãîòîâîé ïðîäóêöèè;
– çàïðåò èñïîëüçîâàíèÿ ÃÌÎ äëÿ ïðîèçâîäñòâà
ïðîäóêòîâ äåòñêîãî, äèåòè÷åñêîãî è ôóíêöèîíàëü-
íîãî íàçíà÷åíèÿ;
– ââåäåíèå îòðàñëåâîãî ðååñòðà ïðåäïðèÿòèé ìÿñ-
íîé îòðàñëè è ïðèñâîåíèÿ àññîðòèìåíòíîãî íîìåðà
êîíñåðâèðîâàííîé ïðîäóêöèè;
– íàëè÷èå ãîñóäàðñòâåííîãî âåòåðèíàðíîãî âðà÷à
íà ìÿñîïåðåðàáàòûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèÿõ äëÿ îñó-
ùåñòâëåíèÿ ôóíêöèè ïî èäåíòèôèêàöèè ïðîèçâîä-
ñòâåííîãî ñûðüÿ è äðóãèå;
– âíåäðåíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ
è ïðîñëåæèâàåìîñòè ó÷àñòíèêîâ öåïè ïîñòàâîê ñûðüÿ
è ãîòîâîé ïðîäóêöèè;
– ïåðå÷åíü ðåêîìåíäóåìûõ ïîêàçàòåëåé áåçîïàñ-
íîñòè è ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ èñïûòàíèé ïðè ïðîèç-
âîäñòâåííîì êîíòðîëå ìÿñà è ìÿñíîé ïðîäóêöèè.
Îñîáóþ îçàáî÷åííîñòü ó ñïåöèàëèñòîâ ìÿñíîé
îòðàñëè âûçûâàåò ÷àñòî ïîÿâëÿþùàÿñÿ â ÑÌÈ èí-
ôîðìàöèÿ î òîòàëüíîì çàïðåòå èñïîëüçîâàíèÿ çà-
5
№4 август 2008
Технический регламент: от проекта к закону
/ ГЛАВНАЯ ТЕМА
Всё о МЯСЕ
Особую озабоченность у специалистов мясной
отрасли вызывает часто появляющаяся в СМИ
информация о тотальном запрете использования
замороженного сырья при производстве
мясной продукции.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека