ЭлБиб

Технический регламент: от проекта к закону

/ ГЛАВНАЯ ТЕМА

№4 август 2008

Всё о МЯСЕ

öèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ.

Ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ãîäà ââåäåíî â äåéñòâèå 3 ñòàí-

äàðòà:

ÃÎÑÒ Ð 52196-2003 «Èçäåëèÿ êîëáàñíûå âàðå-

íûå. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52198-2003 «Êîíñåðâû äëÿ ïèòàíèÿ

äåòåé ðàííåãî âîçðàñòà. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52199-2003 «Êîíñåðâû ìÿñíûå (êëàññ À).

Ïþðå ìÿñíîå äåòñêîå. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ».

Â 2005 ãîäó ðàçðàáîòàíî 5 íîâûõ íàöèîíàëüíûõ

ñòàíäàðòîâ:

ÃÎÑÒ Ð 52427-2005 «Ïðîìûøëåííîñòü ìÿñíàÿ.

Ïðîäóêòû ïèùåâûå. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52428-2005 «Ïðîäóêöèÿ ìÿñíîé ïðî-

ìûøëåííîñòè. Êëàññèôèêàöèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52478-2005 «Ãîâÿäèíà è òåëÿòèíà äëÿ

ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ äåòñêîãî ïèòàíèÿ. Òåõíè÷å-

ñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52479-2005 «Èçäåëèÿ êîëáàñíûå âàðå-

íûå ìÿñíûå äëÿ äåòñêîãî ïèòàíèÿ. Îáùèå òåõíè÷å-

ñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52480-2005 «Ìÿñî è ìÿñíûå ïðîäóêòû.

Óñêîðåííûé ãèñòîëîãè÷åñêèé ìåòîä îïðåäåëåíèÿ

ñòðóêòóðíûõ êîìïîíåíòîâ ñîñòàâà».

Çà ïåðèîä ñ 2006 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ èíñòèòóò

ðàçðàáîòàë:

ÃÎÑÒ Ð 52601-06 «Ìÿñî. Ðàçäåëêà ãîâÿäèíû íà

îòðóáû. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52675-2006 «Ïîëóôàáðèêàòû ìÿñíûå è

ìÿñîñîäåðæàùèå. Îáùèå òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52674-2006 «Ìÿñî è ñóáïðîäóêòû â

áëîêàõ çàìîðîæåííûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ

äåòñêîãî ïèòàíèÿ. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ»;

ÃÎÑÒ Ð 52843-2007 «Îâöû è êîçû äëÿ óáîÿ. Áà-

ðàíèíà, ÿãíÿòèíà è êîçëÿòèíà â òóøàõ. Òåõíè÷åñêèå

óñëîâèÿ».

Â òåêóùåì ãîäó èíñòèòóò âûïîëíÿåò â ðàìêàõ ãî-

ñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà áîëüøîé îáúåì ðàáîò ïî

ñîçäàíèþ 12 ïðîåêòîâ ñòàíäàðòîâ.

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðîöåññ ïóáëè÷íîãî îáñóæ-

äåíèÿ çàêîí÷åí, ïðîåêò òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà «Î

òðåáîâàíèÿõ ê ìÿñó è ìÿñíîé ïðîäóêöèè, èõ ïðîèç-

âîäñòâó è îáîðîòó» ðàçìåùåí â èíôîðìàöèîííîé

ýëåêòðîííîé ñåòè Èíòåðíåò íà îôèöèàëüíîì ñàéòå

èíñòèòóòà

www.vniimp.ru

. Ðàçðàáîò÷èêè äîêóìåíòà

áóäóò êðàéíå ïðèçíàòåëüíû çà åãî øèðîêîå îáñóæäå-

íèå âñåìè îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ñâîþ

äåÿòåëüíîñòü íà ðûíêå ïðîèçâîäñòâà è îáîðîòà ïðî-

äóêöèè ìÿñíîé îòðàñëè.

Òàêèì îáðàçîì, ââåäåíèå â äåéñòâèå òåõíè÷åñêîãî

ðåãëàìåíòà «Î òðåáîâàíèÿõ ê ìÿñó è ìÿñíîé ïðîäóê-

öèè, èõ ïðîèçâîäñòâó è îáîðîòó» ïîçâîëèò:

– îáåñïå÷èòü íàñåëåíèå áåçîïàñíûìè è êà÷åñò-

âåííûìè ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ;

– çàùèòèòü âíóòðåííèé îòå÷åñòâåííûé ðûíîê

ïðîäóêöèè;

– ðàçãðàíè÷èòü ïîëíîìî÷èÿ êîíòðîëèðóþùèõ è

íàäçîðíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè;

– àêòóàëèçèðîâàòü ôîíä íàöèîíàëüíûõ ñòàíäàð-

òîâ ìÿñíîé îòðàñëè;

– ïîâûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè;

– ñáëèçèòü îòå÷åñòâåííóþ è çàðóáåæíóþ ìåòîäî-

ëîãè÷åñêèå áàçû êîíòðîëÿ áåçîïàñíîñòè è êà÷åñòâà

ìÿñà è ìÿñíîé ïðîäóêöèè.

→

│

Технический регламент «О требованиях к мясу и

мясной продукции, их производству и обороту»

будет работать только тогда, когда представленные

в нем требования будут осуществимы.

Это возможно только при наличии национальных

стандартов, которые станут инструментом

его выполнения.

П. 2 – 5 устанавливают обязанность регистрации предприятия

с их включением в отраслевой реестр.

Государственная регистрация предприятий (изготовителей,

складов, предприятий оптовой и розничной торговли и регистрация

транспортных средств) в целом схожа с традициями ЕС и Герма-

нии. Регистрация предприятия направлена на то, чтобы орган кон-

троля пищевых продуктов был поставлен в известность о

существовании предприятия и мог выполнить свою обязанность

по проведению контроля. В целом такая государственная система

регистрации представляется целесообразной, и поскольку она ор-

ганизуется централизовано, - очень эффективной. В отличие от

российского подхода данные о регистрации предприятий в Герма-

нии учитываются не централизованно, а только на уровне мест-

ных служб ветеринарного контроля и контроля безопасности

пищевых продуктов.

Наряду с регистрацией предприятий европейские положения

о производстве определенных продуктов животного происхожде-

ния с учетом объемов производимой продукции и путей сбыта

предписывают обязательный специальный допуск предприятий с

присвоением специального регистрационного номера, который

опубликовывается в государствах-членах ЕС.

С 2004 года в ЕС проводилась работа по коренному пересмо-

тру действовавшего до сих пор законодательства о гигиене пище-

вых продуктов, его новому упорядочению и структуризации.

Практиковавшийся до сих пор подход вертикальных директив по

отдельным видам пищевых продуктов с их обязательным внедре-

нием в национальное законодательство государств-членов ЕС был

изменен на горизонтальный подход регламентов с широким охва-

том пищевых продуктов и их прямым действием на территории го-

сударств-членов ЕС. Следуя этой логике, вертикальные

директивы, устанавливающие требования в области мяса и мяс-

ных продуктов, нужно было отменить и заменить на регламенты

ЕС – правовые акты прямого действия.

→

Выдержки из «Заключения на проект технического регламента «О требованиях к мясу,

мясопродуктам, их производству и обороту»

Элект онная Научная СельскоХозяйственная Библиотека