ЭлБиб

ðàöèîíàëèçèðîâàòü ñòðóêòóðó âíåøíåé òîðãîâëè

ïðîäîâîëüñòâèåì è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì

ñûðüåì, èñïîëüçîâàòü ïðèíÿòûå â ìåæäóíàðîä-

íîé ïðàêòèêå òîðãîâëè ìåðû çàùèòû îòå÷åñò-

âåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé.

Ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ áàëàíñà îáúåìîâ

ïðîèçâîäñòâà, èìïîðòà è ïîòðåáëåíèÿ ïðîäî-

âîëüñòâèÿ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñûðüÿ

äîëæíà îáåñïå÷èâàòü íîðìàëüíîå ôóíêöèîíè-

ðîâàíèå îòå÷åñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî

ðûíêà, êàê â îáû÷íûõ, òàê è â ýêñòðåìàëüíûõ

óñëîâèÿõ.

Ñóùåñòâóþùàÿ ñåãîäíÿ ñèñòåìà îáåñïå÷å-

íèÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè íàøåãî

ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûìè çàêî-

íàìè, óêàçàìè è ðàñïîðÿæåíèÿìè ïðåçèäåíòà,

ðåøåíèÿìè Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, è íà èõ îñíîâå, ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëü-

íûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ïðàâèòåëüñòâî Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåò:

• ïðîâåäåíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-

òèêè â èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîäîâîëüñò-

âåííîé áåçîïàñíîñòè;

• ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ôåäåðàëüíûõ öå-

ëåâûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ ïðîãðàìì;

• óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì ïðîäîâîëüñò-

âåííûì ðåçåðâîì, îáåñïå÷åíèå åãî ñîõðàí-

íîñòè, ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è

ñâîåâðåìåííîãî âîçîáíîâëåíèÿ;

• îðãàíèçàöèþ ðàçðàáîòêè, ñáîðà è àíàëèç

äàííûõ î ñíàáæåíèè íàñåëåíèÿ îñíîâíûìè

ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, âûïîëíåíèå ïðîãíîç-

íûõ îöåíîê ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè â îáëàñòè

ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.

Â ñâîþ î÷åðåäü îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

• ðåàëèçóþò ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ óñëîâèé

åäèíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñ-

òè îáåñïå÷åíèÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçî-

ïàñíîñòè;

• ðàçðàáàòûâàþò öåëåâûå ðåãèîíàëüíûå ïðî-

ãðàììû ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è

ôèíàíñèðóþò èõ ðåàëèçàöèþ;

• êîîðäèíèðóþò äåÿòåëüíîñòü ôóíêöèîíèðóþ-

ùèõ íà òåððèòîðèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è

ñëóæá, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðîäîâîëüñòâåí-

íóþ áåçîïàñíîñòü.

Ïðè ñíèæåíèè ïîòðåáëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ

íàñåëåíèåì íèæå óñòàíîâëåííîãî óðîâíÿ è â

ñëó÷àÿõ âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ïðîäî-

âîëüñòâåííîé ñèòóàöèè ñîîòâåòñòâóþùèå ãîñó-

äàðñòâåííûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

äîëæíû ââîäèòü ñèñòåìó ñïåöèàëüíûõ ìåð ïî

óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-

íîé ïðîäóêöèè è ïðîäîâîëüñòâèÿ, à òàêæå âðå-

ìåííî óñòàíàâëèâàòü îñîáûå ðåæèìû îáåñïå÷å-

íèÿ èìè, âêëþ÷àÿ íîðìèðîâàííîå ðàñïðåäåëå-

íèå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ.

Îäíàêî äëÿ ìèíèìèçàöèè ðèñêîâ âîçíèê-

íîâåíèÿ ïîäîáíûõ ñèòóàöèé è êîíòðîëÿ íàä

ñîñòîÿíèåì ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñ-

òè â ñòðàíå è ðåãèîíàõ íåîáõîäèìî ðàçðàáî-

òàòü ñîâðåìåííóþ èíôîðìàöèîííóþ ñèñòåìó

ìîíèòîðèíãà, óñòàíîâèòü ïåðå÷åíü ïîêàçàòå-

ëåé, ïîðÿäîê ñáîðà, îáðàáîòêè è àíàëèçà

èíôîðìàöèè.

Ìîíèòîðèíã äîëæåí ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ:

• îá óðîâíå ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèåì ñòðàíû

è ðåãèîíîâ ïðîäîâîëüñòâèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ

íàó÷íî-îáîñíîâàííûìè íîðìàìè;

• î ñîîòíîøåíèè ñàìîîáåñïå÷åííîñòè îñíîâ-

íûìè âèäàìè ïðîäîâîëüñòâèÿ è ïðîèçâîäñò-

âåííûõ ðåñóðñîâ îòðàñëåé ÀÏÊ è èõ èìïîðòà;

• î ñòåïåíè äèôôåðåíöèàöèè ðåãèîíîâ è ñî-

öèàëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ â íèõ ïî óðîâíþ

ïîòðåáëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ;

• î ñîñòîÿíèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà

àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ñåëüñêîãî

õîçÿéñòâà (ïëîäîðîäèè ïî÷âû, íàëè÷èè è ñî-

ñòîÿíèè òåõíèêè, îáîðóäîâàíèÿ, ïðîèçâîä-

ñòâåííûõ ïîìåùåíèé, ïîãîëîâüÿ ñêîòà è äð.);

• î ñîîòíîøåíèè öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ

è ïðîìûøëåííóþ ïðîäóêöèþ è óðîâíå ãîñó-

äàðñòâåííîé ïîääåðæêè ïðåäïðèÿòèé ÀÏÊ;

• î ðàçâèòèè ïðîäîâîëüñòâåííûõ ðûíêîâ è èõ

âëèÿíèè íà ïðîäîâîëüñòâåííîå îáåñïå÷å-

íèå íàñåëåíèÿ;

• î íàëè÷èè òîâàðíûõ çàïàñîâ ïðîäîâîëüñò-

âèÿ è ñûðüÿ äëÿ åãî ïðîèçâîäñòâà ìàòåðè-

àëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ îòðàñëåé ÀÏÊ.

Äëÿ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ ñëîæèâøåãîñÿ è

ïðîãíîçèðóåìîãî óðîâíÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé

áåçîïàñíîñòè Ðîññèè ïî ðàññìîòðåííûì âûøå

êðèòåðèÿì íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñò-

âóþùèõ ïàðàìåòðîâ, äèôôåðåíöèðîâàííûõ ïî

ðåãèîíàì.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðè ðåøåíèè âñåõ

âûøåóêàçàííûõ çàäà÷, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå-

÷åíèå ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, íåîá-

õîäèìà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð â ñî÷åòà-

íèè ñ èñïîëüçîâàíèåì âíóòðåííèõ ðåçåðâîâ îò-

ðàñëåé, ïðåäïðèÿòèé è õîçÿéñòâ àãðîïðîìûø-

ëåííîãî êîìïëåêñà íà îñíîâå èõ àäàïòàöèè ê ðû-

íî÷íûì óñëîâèÿì õîçÿéñòâîâàíèÿ.

Êëþ÷åâûìè ïðîáëåìàìè ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ

ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ ïî-

âûøåíèå îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ïðîäîâîëüñò-

âèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñò-

âà ïðîäîâîëüñòâèÿ ñ ó÷åòîì ïîòðåáèòåëüñêîãî

ñïðîñà, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è áåçîïàñíîñòè

ïðîäóêöèè.

Äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ òðåáóåòñÿ ïîñëåäî-

âàòåëüíîå îñóùåñòâëåíèå êîìïëåêñà âçàèìîñâÿ-

çàííûõ òåõíè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè-

÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ìåð.

Â ïåðâóþ î÷åðåäü íóæíî îáåñïå÷èòü ñáà-

ëàíñèðîâàííîå ôóíêöèîíèðîâàíèå àãðîïðîìûø-

ëåííîãî êîìïëåêñà â ðåæèìå ðàñøèðåííîãî âîñ-

ïðîèçâîäñòâà â ñî÷åòàíèè ñ âçàèìîâûãîäíûì

âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì è ìåæ-

äóíàðîäíîé êîîïåðàöèåé ïðîèçâîäñòâà.

ВСЕ О МЯСЕ, 2 2008

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека