ЭлБиб

«Ò

îðãîâëÿ, îñíîâàííàÿ íà

ïðîèçâåäåíèÿõ îòå÷åñò-

âåííûõ, åñòü ñàìàÿ ëó÷øàÿ òîð-

ãîâëÿ, ðåäêî ïîäëåæàùàÿ ñëó-

÷àéíîñòè è óïàäêó» — ýòî

âûñêàçûâàíèå îäíîãî èç ïåð-

âûõ ðóññêèõ ýêîíîìèñòîâ ãðàôà

Í.À. Êóòóçîâà ìîæíî â ïîëíîé

ìåðå îòíåñòè è ê íàøåìó âðå-

ìåíè, èáî îñíîâû óñòîé÷èâîãî

ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíî-

ìèêè îñòàþòñÿ íåèçìåííûìè

âñåãäà.

Êàêèå ãàðàíòèè çàùèòû îò

«ñëó÷àéíîñòè è óïàäêà»,

ïðåæäå âñåãî, íóæíû îáùåñòâó

è êàæäîìó èíäèâèäó? —

Ãàðàíòèè òîãî, ÷òî â ñòðàíå

áóäåò âñåãäà äîñòàòî÷íî ïðî-

äîâîëüñòâèÿ, ÷òî îíî áóäåò äî-

ñòóïíî ôèçè÷åñêè è ýêîíîìè-

÷åñêè, è åãî êà÷åñòâî íå áóäåò

óãðîæàòü çäîðîâüþ è æèçíè

÷åëîâåêà. Ãîñóäàðñòâî, â ñâîþ

î÷åðåäü, çàèíòåðåñîâàíî â òà-

êîì ðåæèìå òîðãîâûõ ñíîøå-

íèé íà ìåæäóíàðîäíîì ïðîäî-

âîëüñòâåííîì ðûíêå, êîòîðûé

íå ïîçâîëèò äðóãèì äåðæàâàì

ìàíèïóëèðîâàòü áàçîâûìè ïî-

òðåáíîñòÿìè íàñåëåíèÿ íàøåé

ñòðàíû â óùåðá åå æèçíåííî-

âàæíûì èíòåðåñàì.

Òàêîé ñèíòåç áèîëîãè÷åñ-

êèõ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà,

ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ

èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ãîñóäàð-

ñòâà ïîðîæäàåò îçàáî÷åííîñòü

âëàñòè, áèçíåñà, ýêñïåðòíîãî

ñîîáùåñòâà è àãðàðíîé íàóêè

ïðîáëåìîé ïðîäîâîëüñòâåííîé

áåçîïàñíîñòè ñòðàíû. Äàæå åñ-

ëè èñêëþ÷èòü âåðîÿòíîñòü âîç-

äåéñòâèÿ ÷üåé-òî çëîé âîëè

èçâíå, îñòàåòñÿ ìàññà ãëîáàëü-

íûõ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ,

äåìîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, îò

êîòîðûõ ìû òîæå çàâèñèì è êî-

òîðûå îáÿçàíû ó÷èòûâàòü.

Êîãäà â ïðîøëîì ãîäó ÅÑ

îòìåíèë ýêñïîðòíûå ñóáñèäèè

íà ìîëîêî äëÿ ñâîèõ ôåðìå-

ðîâ, öåíà ìîëî÷íûõ ïðîäóêòîâ

âûðîñëà â íàøèõ ìàãàçèíàõ íà

30–50 ïðîöåíòîâ. Ðàñòóùèå íà

ìèðîâîì ðûíêå öåíû íà çåð-

íîâûå óæå âûçûâàþò òðåâîãó

îòå÷åñòâåííûõ æèâîòíîâîäîâ.

Ýïèçîîòèè â ñòðàíàõ, ýêñïîð-

òèðóþùèõ ìÿñî, âëèÿþò íà èí-

äåêñû öåí ìÿñíîãî ðûíêà Ðîñ-

ñèè. Íî ãäå òà ãðàíü, çà êîòî-

ðîé åñòåññòâåííûå êîëåáàíèÿ

öåí ïðèîáðåòàþò äåñòðóê-

òèâíûé õàðàêòåð? Êîãäà

âêëþ÷àòü ðåãóëÿòîðû èìïîðò-

íî-ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê, ÷òî-

áû íå ñòðàäàë îòå÷åñòâåííûé

ïðîèçâîäèòåëü, ñîõðàíÿëàñü

ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü è

ñòèìóëû äëÿ èíâåñòèöèé â

ÀÏÊ? ×òîáû îòâåòèòü íà ýòè è

ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû, íóæ-

íû ìåõàíèçìû, îáåñïå÷èâàþ-

ùèå ìîíèòîðèíã, îïåðàòèâíûé

àíàëèç è àâòîìàòè÷åñêîå ïðè-

íÿòèå ðåøåíèé ïî èíäèêà-

òèâíûì ïîêàçàòåëÿì íà óðîâ-

íå Öåíòðà èëè ðåãèîíîâ.

Ó íàñ ïîêà íåò íè çàêîíà î

ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñ-

íîñòè, íè çàêîíà î òîðãîâëå,

íåò ñèñòåìû íàäåæíûõ èíäèêà-

òîðîâ ðûíêà, ÷òîáû ïî íèì

âêëþ÷àòü èëè âûêëþ÷àòü çà-

ùèòíûå ìåõàíèçìû è ýòî íå

ìîæåò íå áåñïîêîèòü. Ñåãîäíÿ,

÷òîáû îáåñïå÷èòü áàçîâóþ ïî-

òðåáíîñòü íàñåëåíèÿ (â ïðî-

äóêòàõ ïèòàíèÿ), íåäîñòàòî÷íî

ïðîèçâîäèòü ìíîãî ïðîäîâîëü-

ñòâèÿ. Îñíîâíûå âèäû ñåëüõîç-

ñûðüÿ ñòàëè òàêèì æå õîäîâûì

òîâàðîì íà áèðæàõ, êàê íåôòü è

ìåòàëëû, è íè÷åì íå îáåñïå-

÷åííàÿ ýìèññèÿ äîëëàðà ñïî-

ñîáíà, â ïðèíöèïå, âûòÿíóòü

ëþáûå çàïàñû àãðàðíîé ïðî-

äóêöèè ñ ëþáîãî ðûíêà. Ïîýòî-

ìó óïðàâëåíèå ñòðàòåãè÷åñ-

êèìè ðåñóðñàìè ïðîäîâîëüñò-

âèÿ ñòàíîâèòñÿ òàêèì æå ôàê-

òîðîì ïðîäîâîëüñòâåííîé áå-

çîïàñíîñòè, êàê ôèçè÷åñêàÿ

ìàññà ýòèõ ðåñóðñîâ è âîñïðî-

èçâîäñòâî èõ â íåîáõîäèìîì

êîëè÷åñòâå è àññîðòèìåíòå.

Íîðìàòèâíàÿ áàçà ïèùå-

âîé ïðîìûøëåííîñòè òàê æå

íóæäàåòñÿ â ìîäåðíèçàöèè è

âàæíî, ÷òîáû å¸ ãàðìîíèçàöèÿ

ñ òåõíè÷åñêèì çàêîíîäàòåëüñò-

âîì ÅÑ íå óùåìëÿëà èíòåðåñîâ

îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ

è íå îòêðûâàëà äîñòóï íà âíóò-

ðåííèé ðûíîê íåêà÷åñòâåííîé

è ïðîñòî îïàñíîé ïðîäóêöèè.

Íàñêîëüêî àêòóàëüíà ïðî-

áëåìà èíòåãðàöèè íàøåãî àã-

ðàðíîãî áèçíåñà â ìèðîâóþ ñè-

ñòåìó ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè

ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóê-

öèåé? — Âîïðîñ íå ïðîñòîé.

Ïîòåíöèàë âíóòðåííåãî

ðûíêà òîæå âåëèê, è îñâîèòü

åãî ïðîùå, ÷åì ðûíîê Åâðîïû,

åñëè ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ïîëó÷èò

íóæíûå ñòèìóëû. À òàêèå ñòè-

ìóëû íóæíû, ïîñêîëüêó áåç íèõ

íåâîçìîæíî äàæå óäåðæàòü ïî-

òðåáëåíèå âàæíåéøèõ ïðîäóê-

òîâ íà òîì óðîâíå, êîòîðûé ìû

èìååì ñåãîäíÿ. Ðàñòóùèå öåíû

ìîãóò ñîêðàòèòü ïëàòåæåñïî-

ñîáíûé ñïðîñ ñî âñåìè âûòå-

êàþùèìè ìåäèöèíñêèìè, ñîöè-

àëüíûìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ïî-

ñëåäñòâèÿìè.

Â ýêîíîìèêàõ, êîòîðûå àá-

ñîëþòíî ñîñòîÿòåëüíû â ïëàíå

ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñ-

íîñòè, íàïðèìåð ÑØÀ è ñòðàíû

Ñòàðîé Åâðîïû, íà âíóòðåííèõ

ðûíêàõ ôîðìèðóåòñÿ îò 85 äî

95 ÂÂÏ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: íàø

ÂÂÏ áîëåå ÷åì íà 30 % ôîðìè-

ðóåòñÿ çà ñ÷åò âíåøíåé òîðãîâ-

ëè, ÷òî óæå ñòàâèò ðàçâèòèå

Ðîññèè â îïðåäåëåííóþ çàâè-

ñèìîñòü îò âíåøíèõ óñëîâèé.

Ìîæåì ëè ìû óñóãóáèòü íàøå

ïîëîæåíèå, åñëè ñòàíåì èñêàòü

ñáûò «ïðîèçâåäåíèÿì îòå÷åñò-

âåííûì» çà ïðåäåëàìè ñâîåé

ñòðàíû, ïðåæäå, ÷åì ñìîæåì

îïåðåòüñÿ íà äîñòàòî÷íî âûñî-

êèé âíóòðåííèé ñïðîñ, ïîä-

êðåïëåííûé ôèíàíñîâûìè âîç-

ìîæíîñòÿìè ðîññèéñêîãî ïî-

òðåáèòåëÿ?

Íî ýòî âîïðîñ ýêîíîìè÷åñ-

êîé ïàðàäèãìû Ðîññèè, à îíà

íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïóáëè-

êàöèè, êîòîðóþ, ñîáñòâåííî, è

ïðåäâàðÿåò ñêàçàííîå âûøå.

ВСЕ О МЯСЕ, 2 2008

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Ïðîäîâîëüñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü

Áàçîâûå ïîòðåáíîñòè òðåáóþò îñîáîãî âíèìàíèÿ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека