ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

1/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

Канд. экон. наук

И.И. ШАПОШНИКОВ

ГНУ ГОСНИИХП Россельхозакадемии

ГНУ ГОСНИИХП разработаны кон-

цепция и прогноз развития хлебо-

пекарной промышленности России

в 2011–2015 гг.

В результате работы на основе

анализа современного состояния

и тенденций развития отрасли опре-

делены ее долгосрочные цели и за-

дачи, а также стратегии их достиже-

ния и выполнения, соответствующие

инновационному типу развития эко-

номики в указанный период, а так-

же главные показатели прогноза

по двум основным сценариям – инер-

ционному и инновационному.

В соответствии с поставленной це-

лью в Концепции сформулированы:

•

приоритетные направления раз-

вития хлебопекарной промышлен-

ности с учетом выявленных проблем

и вызовов текущего и предстоящего

периодов;

•

цели, целевые индикаторы, при-

оритеты и главные задачи развития

отрасли;

•

стратегия достижения постав-

ленных целей, включая способы, на-

правления и этапы;

•

основные направления иннова-

ционного развития хлебопекарной

промышленности;

•

формы и механизмы стратеги-

ческого партнерства государства,

бизнеса и общества.

Генеральная цель хлебопекарной

промышленности сформулирована

на основании Концепции долгосроч-

ного социально-экономического

развития Российской Федерации

до 2020 г. (с. 144) и Доктрины продо-

вольственной безопасности Россий-

ской Федерации (п. 2.1) как полное

удовлетворение потребностей на-

селения в безопасных отечественных

хлебобулочных изделиях при обе-

спечении стабильности внутреннего

производства.

При этом удовлетворение по-

требностей предполагает наличие

продукции надлежащего качества,

в объеме и ассортименте, соответ-

ствующих предпочтениям населения

разных групп. Реализация этой цели

позволит решить задачи обеспечения

продовольственной безопасности

в сфере хлебопечения.

Концепция предполагает переход

к инновационному типу развития.

Применительно к хлебопекарной

промышленности инновационный

путь развития предусматривает улуч-

шение ассортимента выпускаемой

хлебобулочной продукции при сни-

жении удельных затрат ресурсов всех

видов и ускорении внедрения в про-

изводство результатов НИОКР.

Проведен ана лиз произ вод-

ственно-технического, экономичес-

кого, организационного уровней

отрасли, тенденций спроса на хле-

бобулочные изделия, обеспечения

ресурсами всех видов, взаимоотно-

шений с внешней средой (постав-

щики, потребители, государство).

Он позволил выявить основные про-

блемы отечественной хлебопекарной

промышленности.

Важнейшая за д ача , с тоящая

перед отраслью в рассматривае-

мый период, – стабилизация про-

изводства хлебобулочных изделий

на уровне 7,5–10 млн т в год и дости-

жение уровня потребления, соответ-

ствующего рекомендуемым нормам

рационального питания и харак-

терного для развитых европейских

стран (70–80 кг/год на душу населе-

ния). При определении объемов по-

требления хлебобулочных изделий

учитывали также требования, уста-

новленные Федеральным законом

«О потребительской корзине в целом

по Российской Федерации» (пример-

но 80, 62 и 50,4 кг на одного человека

в год соответственно для лиц трудо-

способного возраста, пенсионеров

и детей).

Диаграмма потребления хлебо-

продуктов в некоторых странах ЕС

представлена на рис. 1 [1]. В России,

согласно данным Росстата [2], осно-

ванным на анализе бюджетов до-

мохозяйств в 2009 г., оно составило

99,3кг/чел., в том числе хлебобулоч-

ные изделия 57,6 кг/чел. (за исклю-

чением изделий из теста, требующих

тепловой обработки перед употреб-

лением). По другим данным Росстата,

которые определяют на основе анали-

за балансов производства и потреб-

ления основных продовольственных

продуктов и учитывают потребление

вне дома, эта величина составляет по

хлебопродуктам 119 кг/чел. в год, в

том числе 69кг/чел. в год хлебобулоч-

ных изделий. Таким образом, согласно

статистическим данным, по потреб-

лению хлебопродуктов и хлебобу-

лочных изделий Россия существенно

уступает европейским государствам

с близкими показателями уровня жиз-

ни (Болгария, Румыния, другие страны

Восточной Европы), и приближается

к странам с минимальным потребле-

нием (Финляндия, Эстония, Велико-

британия).

Концепция и прогноз развития

хлебопекарной промышленности России

в 2011–2015 гг.

Рис. 1. Диаграмма потребления хлебопродуктов на душу населения в странах ЕС

в 2006–2009 гг. (кг/чел. в год, средние данные)

180

160

140

120

100

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека