ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

1/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

изделия массовых сортов (около 80%

выпуска), а производство хлебобу-

лочных изделий на душу населения

продолжит падение (рис. 2).

В структуре затрат будет про-

должаться тенденция относитель-

ного снижения доли материальных

расходов. При этом возрастет доля

расходов на оплату труда из-за необ-

ходимости приближения заработной

платы в отрасли к средней по эконо-

мике и увеличения страховых взно-

сов; топливо и энергию – вследствие

более быстрого роста тарифов есте-

ственных монополистов относительно

общего уровня инфляции; коммер-

ческих расходов – в результате раз-

вития собственной логистической

структуры и увеличения давления

со стороны сетевой торговли, а так-

же повышения маркетинговых рас-

ходов.

В структуре оборотных средств

будет расти доля дебиторской за-

долженности при уменьшении доли

материальных запасов. В целом

обеспеченность оборотными сред-

ствами будет сложной проблемой

для отрасли в рассматриваемом

периоде.

При реализации инерционного

сценария финансовое состояние от-

расли будет ухудшаться. Коэффици-

ент обеспеченности собственными

оборотными средствами сохранит

отрицательные значения на уровне –

20–30%, коэффициент автономности

не превысит 35%. В результате следу-

Рис. 2. Объем производства хлебобулочных изделий (тыс. т), учитываемый Росстатом,

(1) и минимальный (2) с учетом полного потребления (без учета мигрантов)

по инерционному сценарию развития хлебопекарной отрасли, объем производства

хлебобулочных изделий с учетом полного потребления (3) по инновационному сценарию

11000

10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

ет ожидать дальнейшего сокращения

количества хлебопекарных предпри-

ятий из-за их перепрофилирования

и вывода бизнеса в тень, в частности

крупных и средних – на 100–150 еди-

ниц.

Прогноз на рассматриваемый пе-

риод носит вероятностный характер

в связи с неопределенностью дина-

мики развития мировой экономики

и скорости ее выхода из текущего

экономического кризиса. К сожале-

нию, основные параметры россий-

ской экономики существенно зависят

от внешних факторов: уровня миро-

вых цен на нефть, курса ведущих

мировых валют к рублю, ставки ре-

финансирования, установленной фи-

нансовыми регуляторами развитых

стран, и других, которые невозможно

предвидеть.

ЛИТЕРАТУРА

Consumption

of certain foodstuffs per

inhabitant. Eurostat. Search database.

htpp/

/eurostat.ee.europa.eu

Здесь

и далее использованы офици-

альные данные Росстата. Федеральная

служба государственной статистики.

www.gks.ru

Generation

Y is driving food trends,

says report. Food

navigator-USA.com,

19.01.2009.

Сценарные

условия функционирова-

ния экономики Российской Федера-

ции, основные параметры прогноза

социально-экономического развития

Российской Федерации на 2011 год

и плановый период 2012 и 2013 годов.

Минэкономразвития, 2010.

АПК подает сигнал SOS

В ходе подготовки доклада было проведено

анкетирование представителей более чем 70

отраслевых союзов и ассоциаций, взаимо-

действующих с Министерством сельского

хозяйства РФ. Для общественных слушаний

был отобран ряд практик, которые создают до-

полнительные административныебарьеры, но-

сят самый неприглядный характер, затрудняют

модернизацию и технологическое обновление

предприятий отечественного агропромышлен-

ного комплекса.

Некоторые из рассмотренных практик

следующие:

Организация производства. Посредники

и дублирующие сертификаты

Проект ориентировочного размера

санитарно-защитной зоны. Неясность про-

цедур разработки, согласования и утверж-

дения проекта санитарно-защитной зоны.

Значительные средства, затрачиваемые

на получение указанного проекта, не посту-

пают в бюджет государства, уходя на счета

проектных фирм. Функции подготовки проек-

та дублируются различными регулирующими

органами.

Зерноводство. Обязательные «Сертифи-

каты качества зерна», не признаваемые

покупателями «сертифицированного»

зерна

Необоснованная услуга при экспорте зер-

на. После ликвидации Росгосхлебинспекции

место ее преемника фактически заняло ФГУ

«Центр оценки качества зерна», обладающее

разветвленной сетью филиалов в основных

зернопроизводящих регионах страны, круп-

ных морских портах и на погранпереходах.

Сертификаты обязательны для экспорта зер-

на, при этом их коммерческая необходимость

сомнительна. Они не признаются странами-

покупателями, перевозчиками и таможенны-

ми органами.

Переработка зерновых. Требования

лицензий, отмененных правительством

Лицензирование пекарен в качестве взры-

вопожароопасных объектов. Несмотря на пу-

бличную отмену Президентом РФлицензиро-

вания пекарен как взрывоопасных объектов

и постановление Правительства РФ, биз-

несменов продолжают вынуждать получать

тот же вид лицензии, исходя из надуманных

оснований. Есть прецеденты открытия уго-

ловных дел по статье «Незаконное предпри-

нимательство» на отказавшихся оплачивать

такие лицензии.

Общая сумма необоснованных затрат

по всем рассматриваемым практикам оцени-

вается в 10 млрд руб.

По итогам слушаний приняты рекомен-

дации Правительству РФ по устранению

избыточных и коррупцеемких процедур,

снижающих конкурентоспособность россий-

ских сельскохозяйственных производителей.

Предложено проводить слушания регулярно,

а бизнес-сообществу – сообщать о подобных

практиках на горячую линию по АПК и продо-

вольственным рынкам apk-sos

oprf.ru

5 октября 2010 г. на Президиуме Правительства РФ обсуждался вопрос

излишних административных барьеров, препятствующих развитию

АПК РФ. 10 декабря 2010 г. состоялись общественные слушания по теме

«Административные барьеры и коррупцеемкие практики, препятствующие

развитию бизнеса», в ходе которых был представлен доклад, подготовленный

Рабочей группой Общественной палаты РФ

по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека