ЭлБиб

9 / 48

КОНДИТЕРСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО • 1/2010 7
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
арахиса, орехов кешью, миндаля, лесного
ореха (фундука), семян кунжута, отмены по
шлин на технологическое оборудование для
кондитерского производства, а также частей
к нему и на упаковочное оборудование. Ра
бота Ассоциации по отмене или снижению
импортных пошлин на товары сырьевого пла
на, которые необходимы отрасли для обес
печения ее нормального развития, продол
жается. Имеется в виду необходимость отме
ны пошлин на какао продукты (какао масло,
какао тертое и какао порошок).
Следующее важное направление работы
Ассоциации – вопросы защиты внутреннего
рынка кондитерских изделий. Для начала
следует заметить, что благодаря становле
нию и развитию отечественного кондитерс
кого производства осталась в прошлом ситу
ация, когда на нашем внутреннем рынке доля
импортной продукции угрожающе росла,
становясь непомерной (в 1995 г. она состав
ляла 23 %, а в 1997 г. достигла 31,5 %). Однако
по некоторым видам изделий, в частности ка
рамели, возникают ситуации, когда агрес
сивный экспорт их на российский рынок по
низким ценам ведет к потере рентабельнос
ти собственного производства, грозит свора
чиванием имеющихся производственных
мощностей. Такой обстановка сложилась к
2000 г., когда на долю Украины (самый круп
ный поставщик кондитерских изделий на ры
нок РФ) приходилось уже более половины
всего импорта таких товаров, в том числе око
ло 86 % изделий из сахара без какао (в ос
новном карамели) и 65 % объема импорта
сахаристых изделий, содержащих какао. По
обращению Ассоциации Правительство РФ
ввело с мая 2001 г. пошлину в размере 21 % от
таможенной стоимости на карамель и неко
торые другие виды сладостей, затем с января
2006 г. ее сменила спецпошлина на эти това
ры из Украины, в результате чего импорт кара
мели из Украины в этот период резко сокра
тился. К сожалению, в начале 2008 г. спецпош
лина на украинскую карамель была отмене
на, в результате чего уже возникла реальная
угроза повторения критической ситуации в ча
сти обеспечения нормальных условий для оте
чественного производства карамели.
Ассоциация внимательно отслеживает и
другие факторы, влияющие на успешность
работы отрасли. Один из таких факторов, не
благоприятных в настоящий период, – рост
цен на сахар с конца 2008 г.
Сахар, как известно, – один из основных
видов сырья для производства кондитерской
продукции. Поэтому в 2009 г. Ассоциация
неоднократно совместно с рядом союзов и
ассоциаций, представляющих интересы от
раслей –– промышленных потребителей са
хара, обращалась в правительственные
органы по вопросу снижения таможенных по
шлин на импорт сахара сырца, так как уро
вень этих пошлин ведет к еще большему удо
рожанию сахара на внутреннем рынке по от
ношению к и без того высоким мировым це
нам на сахар. Правительство приняло поста
новление по данному вопросу; но предложе
ния союзов и ассоциаций, представляющих
промышленных потребителей сахара, были
учтены частично.
Ассоциация занимается также и вопро
сами защиты интересов российских произ
водителей при экспорте своей продукции.
Это касается в первую очередь расследова
ния, открытого в ноябре 2008 г. Казахстаном в
отношении ввоза на его рынок кондитерских
изделий некоторых видов, в основном кара
мели и конфет с какао. Ассоциация направи
ла в Минэкономразвития свое обращение
относительно негативного влияния нетариф
ных ограничений (в случае их введения) на
российский экспорт в Казахстан и сомни
тельность обоснованности принятого Казах
станом решения о введении процедуры ли
цензирования импорта на период расследо
вания. Ассоциация приняла участие в слуша
ниях по данному расследованию в марте и
сентябре 2009 г. в Астане, где подтвердила
свою позицию. В частности, указала, что рос
сийская доля в казахстанском импорте ука
занных товаров незначительна, и цены на
российскую продукцию не подрывают кон
курентоспособность продукции казахстанс
ких кондитеров. Тем не менее Казахстан в
июне 2009 г., не дожидаясь окончания рас
следования, ввел временные защитные по
шлины (по 20 сентября 2009 г.) в отношении
импорта кондитерских изделий, в том числе и
из России, в размере 28 %. В связи с данным
фактом «АСКОНД» обратился в Минэконом
развития, которое направило Казахстану
ноту протеста. Срок действия временных по
шлин не продлен, но окончательное реше
ние по результатам проведенного расследо
вания Казахстаном пока не принято.
В связи с обращениями кондитерских ком
паний Правление «АСКОНД» держит в поле
зрения и вопросы обеспечения нормальных
условий для поставок кондитерских товаров в
Беларусь. В начале 2009 г. в Беларуси были
приняты меры административного характе
ра, направленные на ограничение внутрен
ней продажи импортных товаров, в том числе
российских кондитерских изделий. Вместе с
рядом отраслевых ассоциаций и союзов Ас
социация обратилась в Правительство РФ с
просьбой принять меры по защите экономи
ческих интересов российских производите
лей и экспортеров. Очевидно, этот вопрос
будет урегулирован в ходе переговоров по
вопросам двусторонней торговли.
И все же для кондитерской отрасли и для
Ассоциации в настоящее время наиболее
актуальной остается проблема преодоления
кризисных явлений, затронувших в большей
или меньшей степени все отрасли перера
батывающей промышленности. Правление
«АСКОНД» в октябре 2008 г. представило в
Минсельхоз РФ свои предложения по ключе
вым вопросам, требующим решения в рам
ках взаимодействия кондитерских предприя
тий с торговыми сетями, банками, государ
ственными учреждениями и органами власти
с целью ослабления влияния кризисных явле
ний. Министерство подготовило сводные
предложения по комплексу мероприятий,
направленных на преодоление отрицатель
ных последствий финансового кризиса для
предприятий АПК. Ассоциацией было пред
ложено, в частности, ограничить период от
срочки платежей торговыми розничными се
тями за поставленную продукцию до 20 дней,
сохранить докризисные условия операцион
ного кредитования предприятий, сохранить
действующие условия кредитования откры
тых и уже осуществляемых инвестиционных
проектов и т.п.
Можно с уверенностью сказать, что по
мере улучшения общей ситуации в экономике
страны кондитерская промышленность будет
в числе первых отраслей, преодолевающих
негативные явления кризиса.
Ассоциация предприятий кондитерской
промышленности «АСКОНД» (некоммер
ческая организация) образована в 1997 г.,
единственная в России организация, выра
жающая интересы предприятий кондитерс
кой отрасли в государственных органах
власти. На основе анализа производства и
состояния рынка кондитерских изделий Ас
социация разрабатывает предложения, на
правленные на защиту экономических инте
ресов отечественных производителей и со
здание условий, которые обеспечивают рост
кондитерского производства, сотрудничая с
государственными структурами: Минсельхо
зом РФ, Минэкономразвития России, Мин
промторга РФ и другими министерствами и
организациями.
В рамках реформирования националь
ной системы технического регулирования
Ассоциация занимается разработкой от
раслевого технического регламента и наци
ональных стандартов для кондитерского
производства.
Ассоциация принимает активное участие в
работе ряда комитетов Госдумы, является чле
ном Торгово промышленной палаты РФ, Ассо
циации отраслевых союзов «АССАГРОС» и
Союза участников потребительского рынка
«СУПР», является организатором отраслевых
семинаров и конференций, с 1998 г. поддер
живает прямые контакты с Международной
организацией по какао (МОКК).
В Ассоциацию входят более 62 предприя
тий из 30 регионов России, отраслевой научно
исследовательский институт, Издательство «Пи
щевая промышленность». Предприятия–члены
Ассоциации обеспечивают свыше 50 % обще
го объема производства кондитерских изде
лий в России. Ассоциация издает «Информаци
онный бюллетень «АСКОНД» и рассылает всем
членам, министерствам и ведомствам.
Получить информацию о деятельности
«АСКОНД» и узнать о порядке вступления мож
но на сайте
E mail:
Тел. (495) 250 19 39, тел/факс (495) 251 77 64
Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека