ЭлБиб

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РЫНКА

В. Семенкина, ВМИПКППП (г. Воронеж

Россия )

Среди задач экономической науки, актуализированных современным состоянием отече

ственной экономики, видное место занимает проблема выведения производственных организа

ций из состояния кризиса и обеспечения устойчивого их развития в условиях рыночных отно

шений. Ее решение требует выявления факторов, препятствующих или тормозящих регули

рующее воздействие рыночного механизма на экономические процессы. Изучение статистиче

ской информации, правовых актов по регулированию хозяйственной деятельности, принимае

мых региональной и федеральной администрацией, ответной реакции на них субъектов хозяй

ственной деятельности позволяет оценить вектор и степень воздействия вмешательства власт

ных структур в экономический процесс.

Как известно, рыночная экономика обладает способностью саморегулирования. «Неви

димая рука» регулирует отношение спроса и предложения, уровень цен, денежные и инвести

ционные потоки, отраслевую структуру народного хозяйства и т.д. Однако современный циви

лизованный мир в силу ряда причин не может удовлетвориться лишь этим регулятором: мас

штабы производства, необходимость решения социальных задач, межгосударственные отноше

ния и многое другое требуют вмешательства государственных органов в ход экономических

процессов. Вопрос о степени этого вмешательства остается актуальным в настоящее время

практически для всех стран. Тем более остро он стоит в нашей стране в период становления

рыночных отношений, вызывая неослабевающие дискуссии не только между представителями

различных партий и общественных объединений, но и членами Государственной думы и прави

тельства.

Многолетняя практика директивного управления социалистической экономикой не мог

ла не оставить неизгладимый след на стиле и методах руководства, которыми пользуются и со

временные руководители, особенно региональных ветвей власти. Поэтому нередко в их высту

плениях звучат жалобы на трудности

управления

негосударственными предприятиями. В дейст

вительности же речь должна идти лишь о принятии мер

,регулирующих

деятельность субъектов

рыночной экономики.

Обычно разного рода запретительные распоряжения бывают направлены на производи

телей сельскохозяйственных продуктов и сырья. Делается это под высоким девизом защиты ин

тересов населения данного региона, обеспечения продовольственной безопасности. Такого рода

распоряжения чаще всего распространяются на вывоз зерна за пределы области: такие запреты

незаконно действуют в 40 зерносеющих регионах. Принятые главами администрации области и

отменные областными прокурорами они продолжают действовать негласно.

В областях создаются уполномоченные структуры трейдоров, которые формируют

«стратегические запасы» местной администрации, аккумулирующие не менее 10-20 % годовой

потребности зерна. Директивно установленные цены на 10-30 % ниже, чем в среднем по стра

не, а значительная его часть вообще закупается по бартеру. Только после продажи определен

ного количества зерна по заниженным ценам в региональный фонд сами хозяйства или мелкие

закупщики получают право на вывоз зерна. Таким образом, производитель, продавая значи

тельную часть своего зерна по*демпинговым ценам, лишенный свободного доступа к рынку, не

в состоянйи покрыть свои издержки. В дальнейшем он планирует сокращение посевов заведомо

убыточных культур. Не случайно за истекшее десятилетие валовое производство зерна, сахар

ной свеклы, рынок которых активно регулировала областная администрация, сократилось в два

и более раза. Причем, наиболее значительным было сокращение в последние пять лет, когда

интенсифицировался процесс «регулирования». Объемы же производства подсолнечника, ово

щей - культур, которые не вызывали повышенного интереса местной власти, не претерпели

столь катастрофических изменений. Более того, производство подсолнечника даже возросло.

429

Научная электронная библиотека ЦНСХБ