ЭлБиб

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ

АМ.Ветров, А.Н.Шинкевич

ГА.Кочьян

КубГТУ (г. Краснодар

Россия)

Федеральный Закон «О государственном регулировании агропромышленного производ

ства» от 14.07.97 г.,№ 100-ФЗ предусматривает экономическое воздействие государства на про

изводство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст

вия, а также на производственно-технические обслуживание и материально-технические обес

печение агропромышленного производства. К задачам государственного регулирования, непо

средственно касающихся формирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия

относятся: поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими от

раслями экономики, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного

производства. .

Анализ результатов АПК в целом по России и отдельных продуктовых подкомплексов,

сложившихся в период формирования рыночных отношений и с учетом требований данного

закона-показал, что по многим параметрам не был достигнут необходимый их уровень.

Потребность населения России в основных продовольственных товарах отечественного

производства удовлетворяются на 50-60 %; доля импорта достигает 70 % в крупных городах и

промышленных центрах. Так, например, по данным Госкомстата РФ в 1997 г. на заводах России

было произведено 687 тыс. тонн растительного масла и по импорту ввезено 692 тыс. тонн, в

1998 г. - соответственно 768 и 614 тыс. тонн.

Под влиянием изменения форм собственности, механизма ценообразования, конкурен

ции и отмены ограничений при выборе партнеров по продаже продукции система реализации

сельскохозяйственной продукции постоянно трансформируется в различные модификации мно

гоканальной рыночной, а порой и в «псевдорыночную» систему. Широкое распространение по

лучила практика вывоза сельскохозяйственного сырья в страны дальнего зарубежья. Финансо

вые проблемы, чаще всего возникающие из-за низкого уровня цен й несвоевременных плате

жей, вынуждают сельхозтоваропроизводителей еще на корню продавать возделываемые куль

туры коммерческим организациям, которые в дальнейшем значительную часть урожая вывозят

за рубеж. Россия постепенно превращается в дешевую сырьевую базу для перерабатывающих

предприятий Турции и Европы. В результате этого отечественные предприятия не могут эф

фективно функционировать из-за недостатка сырья. По этой причине отечественные маслодо

бывающие предприятия, имеющие годовую производственную мощность более 3,4 млн тонн,

работают не более 5-6 месяцев в год. Принимаемые меры на федеральном и региональном

уровнях пока не дают нужного эффекта. Так, в 1997 г. из России несанкционированный вывоз

маслосемян подсолнечника составил 700 тыс.тонн на сумму 140 тыс. дол.

За годы реформирования значительно снизились объемы продажи сельскохозяйственной

продукции для государственных нужд через заготовительные организации в федеральный и ре

гиональный фонды. Это снижение обусловлено рядом причин: активным участием коммерче

ских организаций; государство в лице заготовительных организаций, нарушая договорные обя

зательства по расчетам за отгруженную сельхозпродукцию, стало ненадежным партнером сель

хозтоваропроизводителей, т. е. складывается парадоксальная ситуация для рынка - крестьяне-

продавцьг с тяжелым финансовым положением насильно становятся кредиторами, а государст

во-безнадежным дебитором. Естественно, это не могло положительно отразиться на вопросах

производства, сбыта, ценообразования и других параметрах рынка сельскохозяйственной про

дукции, сырья и продовольствия.

Упрощенное понимание рынка как элементарной системы, основанной на купле-

продажи товаров и услуг, привело к нарушению межотраслевых отношений, диспаритету цен,

435

Научная эл ктронная библиотека ЦНСХБ