ЭлБиб

труда, перераспределением функций между сферами АПК, его индустриальным развитием).

Таким образом, деформированная, несбалансированная структура АПК, продолжающиеся про

цессы сокращения ресурсного потенциала, ухудшение финансового состояния хозяйств и пред

приятий и многие другие проблемы на фоне экономического кризиса, носящего системный ха

рактер, кажутся закономерными. Кризис в аграрном секторе - это прежде всего результат на

рушения эквивалентности обмена сельскохозяйственной и промышленной продукции, сверты

вания поставок ресурсов, отсутствия поддержки сельских товаропроизводителей, т. е. следствие

проведения так называемых рыночных реформ и патологического копирования зарубежного

опыта. Некогда чрезмерная переоценка роли рынка при отсутствии объективных условий его

функционирования сегодня все больше актуализирует вопросы государственного регулирова

ния агропромышленного производства.

Так, сильное сокращение объемов инвестиций привело к снижению удельного веса АПК

в общем объеме инвестиций России с 31,3 % в 1991 г. до 3,3 % в 1999 г. В результате сократи

лись объемы строительства, продолжается физическое и моральное старение основных произ

водственных фондов и социальной инфраструктуры.

Не смотря на действие соответствующего Федерального закона, создающего правовую

базу для разработки адекватных экономических механизмов, положение в агропромышленном

комплексе страны становится все более отчаянным и угрожающим утратой национальной про

довольственной безопасности.

По сравнению с другими регионами хочется выделить неблагополучную ситуацию в

АПК Дагестана, вызывающую цепную реакцию в смежных отраслях и затрагивающую интере

сы экономики всей республики. Это обусловлено тем, что традиционно аграрный сектор зани

мает здесь особое положение среди других отраслей народного хозяйства. Занятость, жизнь и

доходы значительной части населения зависят от сельскохозяйственного производства. Все те

проблемы (усиление бюджетного кризиса, сложные метеоусловия, недостаток техники, горюче

смазочных материалов и т.п.), с которыми сталкивается агропромышленное производство во

многих регионах РФ, усугубляются в Дагестане в политическом разрезе :чеченский конфликт

негативно отражается на состоянии и развитии экономики.

Благодаря принятым Минсельхозпродом Республики Дагестан (РД) мерам по поддержке

аграрной сферы, усилиям местных органов управления и самих тружеников села в 1999 г. в от

дельных отраслях наметились положительные тенденции (например повысились объемы про

изводства в пищевой и перерабатывающей промышленности). Вместе с тем ухудшаются, пока

затели животноводства, сохраняется тревожная ситуация в мясной и молочной отраслях (из

пяти мясокомбинатов в 1999 г. функционировал только ГУП "Хасавюртовский мясокомбинат

"Элит", из четырнадцати молочных завода работали четыре). Необходимо задействовать все

внутренние резервы, направленные на адаптацию к работе в рыночных условиях и повышение

эффективности деятельности руководителей и специалистов, использовать современные мето

ды маркетинга и менеджмента.

Исходя из вышеизложенного, представляется возможным сформулировать следующие

основные направления стабилизации агропромышленного производства РД на настоящем эта

пе.

1. Создание комплексной системы управления и регулирования, обеспечивающей жесткую

ответственность исполнителей на всех уровнях.

2. Постановка целей и использование рычагов и методов механизма координации развития

отраслей АПК достаточно гибких и адаптивных, адекватно отражающих требования

варьирующихся условий функционирования.

3. Совершенствование действующего законодательства, определяющего сущность и аспек

ты аграрной политики, а также освобождение его от политических и идеологических

догм.

410

Научная электронная библиотека ЦНСХБ