ЭлБиб

ПРОБЛЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ГОРОДСКОЙ ЭКОНОМИКИ

(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КРАСНОДАРА)

Е.Е. Змиев, КубГТУ (г. Краснодар, Россия)

Одной из стратегических целей реформ сельскохозяйственной отрасли является целена

правленное формирование "среднего класса" как ключевого фактора в обеспечении стабильно

сти политической ситуации и достижение устойчивого экономического роста на управляемой

территории.

В краевом центре имеются значительные возможности развития предпринимательства в

отраслях АПК: постоянная потребность местного населения в продукции растениеводства и

животноводства, возможность многосторонней переработки сельскохозяйственной продукции,

сельскохозяйственная специализация региона; высококвалифицированные кадры; неэффектив

но используемые и простаивающие основные фонды и прочие ждущие применения предприни

мательские ресурсы. Этот постоянно недооцениваемый в прошлом потенциал роста местной

деловой активности в аграрной промышленности может стать действенной силой преобразова

ний экономики и роста благосостояния населения, занятого в пригородном сельском хозяйстве.

Чем меньше сельскохозяйственные предприятия (в их числе и фермерские хозяйства),

тем сложнее им нормально работать в российской рыночной среде. Сказывается недостаток об

разования, специалистов, информации, финансовых и других необходимых ресурсов, которые

крупные предприятия ещё могут приобрести, а средние и мелкие - стараются обойтись имею

щимися. В итоге потери недопроизведенной продукции имеют как сами предприятия, так и

бюджет - в виде недополученных налогов и сборов. А ведь из дотационной отрасли пригород

ное сельское хозяйство может стать донором городского бюджета. Одновременно сельхозпред

приятия создают сами себе и своим работникам достойный уровень жизни, насыщают рынок

пользующейся спросом продукцией, создают новые рабочие места и в общем формируют здо

ровую рыночную среду.

Этап разрозненной поддержки предпринимательства в России, когда формировались по

отдельности агентства, центры, фонды... с дублирующей инфраструктурой и несогласованными

направлениями действий, показал их невысокую эффективность. Сегодня в г. Краснодаре необ

ходимо формирование единой муниципальной структуры - муниципального Бизнес-парка.

Опыт работы в чем-то подобных, более мелких и немуниципальных, структур поддерж

ки малого бизнеса за рубежом показал их высокую эффективность.

Интересы Мэрии г. Краснодара направлены в сторону заботы о горожанах и создания им

благоприятных условий для занятия собственным делом, чему и призван служить проектируе

мый Бизнес-парк. Поэтому концептуальная разработка данного пути решения проблемы ини

циирует начало процесса создания единой инфраструктуры муниципальной поддержки мест

ного предпринимательства, а также с учетом возможности параллельной реализации Стратеги

ческой концепции комплексного развития г. Краснодара на 1997 —2012 гг., утвержденной По

становлением Главы местного самоуправления - Мэра города Краснодара. Одно из возможных

направлений разработки темы - муниципальное управление развитием агропромышленного

сектора городской экономики. Потому что выращивание и переработка сельхозпродукции - та

кой же бизнес, как и любой другой, с аналогичными проблемами и сходными путями решения.

Развитие деловой активности на территории города входит в сферу интересов местного

самоуправления г. Краснодара, так как предпринимательство является наполнителем доходной

части бюджета. Но субъекты крупного предпринимательства, во-первых, находятся в собствен

ности Российской Федерации или субъекта Федерации, или под его управлением, а во-вторых,

объемы муниципальных возможностей и ресурсов ограничены, в связи с чем поддержка круп

ных предприятий может быть неэффективной.

.4 0 6

Научная электронная библиотека ЦНСХБ