ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 (365) / 2018

www.mshj.ru

INTERNATIONAL EXPERIENCE IN AGRICULTURE

Однако, принимая во внимание то, что основ-

ные объемы страхования приходятся на степ-

ные провинции, целесообразно для анализа

страховых операций рассматривать, в первую

очередь, показатели страхования именно этих

регионов. Так, среднегодовой коэффициент

убыточности страхования в Манитобе за по-

следние годы соответствует 77% (рис. 3), Аль-

берты — 62%. Это может свидетельствовать в

целом об устойчивости государственных про-

грамм страхования.

Об эффективности программ страхования

свидетельствует низкий уровень администра-

тивных расходов на их реализацию. Доля этих

затрат в сумме страховых взносов стабильно

находится на уровне 7-8% [9], что значитель-

но ниже, чем для программ страхования сель-

хозкультур в Бразилии, Мексике (30%), США

(26%) [12].

Необходимо также отметить, что при об-

наружении и подтверждении большей части

страховых случаев (в 93% от общего количе-

ства) сроки выплат страхового возмещения не

превышают 30 дней [9].

Как отмечалось выше, участие фермеров в

страховании добровольное. При этом после

выбора для страхования культуры и соответ-

ствующего страхового плана фермер обязан

застраховать всю занятую под этой культурой

площадь в своем хозяйстве. Провинциальные

программы страхования охватывают значи-

тельную часть выращиваемых в регионе сель-

хозкультур. К примеру, в Манитобе обеспечи-

вается страхование около 70 видов культур,

включая, помимо полевых, овощные культу-

ры. В Онтарио при реализации страховых пла-

нов по 100 видам культур основная страховая

ответственность традиционно приходится

на кукурузу и сою (до 64% страховых обяза-

тельств), а также виноград, яблоки и овощные

культуры, выращиваемые на юге провинции

(до 20% страховых обязательств). В Британ-

ской Колумбии при наличии страховых про-

грамм для 42 культур страхуются, в первую

очередь, садовые и ягодные культуры, вино-

град. В провинции Ньюфаундленд и Лабрадор

с самым незначительным объемом страхова-

ния среди других провинций (табл.) имеются

страховые программы по 6 культурам: карто-

фелю, брюкве, капусте, свекле, моркови (от-

дельно на минеральных и торфяных почвах),

пастернаку [13].

В соответствии с провинциальными про-

граммами страхования на страховую защиту

может приниматься 50, 60, 70, 80 и 90%от стои-

мости урожая (наиболее часто используемый

уровень покрытия — 75-80%), определяемой

исходя из сложившихся за предыдущий ряд

лет средней урожайности сельскохозяйствен-

ных культур в хозяйстве фермера или в соот-

ветствующей зоне выращивания и средних

рыночных цен для этих культур. Уровень цен

при страховании зерновых культур в Альбер-

те и Саскачеване определяется на основе про-

гнозов Отдела анализа рынков (

Market Analysis

Division

) федерального Минсельхозпрода. Для

ряда культур у фермеров Саскачевана имеет-

ся опция использования при страховании цен

контрактов, заключенных на будущий урожай

(

Contract Price Option

) [14].

Актуарно рассчитываемые в провинци-

ях в основном по зонам выращивания (зо-

нам риска) сельхозкультур страховые тари-

фы ежегодно корректируются. Учитывается,

в том числе, объем страхового провинциаль-

ного фонда. Так, увеличение страхового фон-

да в Онтарио в 2016 г. позволило снизить

страховые тарифы на 16% [15]. Следует от-

метить наличие и поддержку в провинциях

обширных баз данных для проведения акту-

арных расчетов, что является принципиаль-

но важными элементом программ страхова-

ния урожаев сельхозпродукции. При оплате

в соответствии с утвержденными тарифами

страховых взносов фермерам, активно уча-

ствующим в страховании, предоставляются

скидки.

В случае снижения урожая ниже гаранти-

рованного уровня в результате наступления

страхового случая фермер получает соглас-

но условиям заключенного договора стра-

хования компенсационную выплату — стра-

ховое возмещение. Отказ в выплате может

произойти при несоблюдении фермером

четко регламентированных в договоре сро-

ков посева/посадки сельскохозяйственных

культур, непредоставлении отчетов по ре-

зультатам посева/посадки и сбора культур, не-

соблюдении технологий производственного

процесса.

Система страхования урожая сельхозкуль-

тур в Канаде постоянно совершенствуется.

Разрабатываются новые страховые продук-

ты, среди которых можно отметить страховые

схемы, основанные на погодных индексах

(

Weather Derivative Programs

). Важное значе-

ние в развитии этих схем имеет совершен-

ствование локальных сетей метеостанций.

С использованием индекса выпадения осад-

ков, отражающего отклонение среднего ко-

личества осадков на определенной терри-

тории в определенный период времени,

страхуются пастбища: в Альберте — по Про-

грамме страхования силосных культур (

Silage

Greenfeed Insurance

); в Саскачеване –по Про-

грамме страхования количества дождевых

осадков для пастбищных культур (

Forage

Rainfall Insurance Program

). В этих же провин-

циях с использованием термального индекса

страхуется урожай кукурузы на зерно по Про-

грамме суммы тепловых единиц для кукурузы

(

Corn Heat Unit Program

), оценивающей коли-

чество накопленных биологически активных

сумм температур для достижения растениями

зрелости. В целом на культуры, страхуемые

на основе погодных индексов, приходится

около 4-5% от общей площади всех застрахо-

ванных культур.

В последние десятилетия в ряде провин-

ций стало развиваться страхование органи-

ческой продукции, получившее наибольшее

распространение в степных провинциях.

К примеру, в Саскачеване в настоящее время

страхуется до 16 видов зерновых, масличных,

бобовых культур на 80% площади, занятой

под производство всей органической про-

дукции в провинции, что соответствует 8%

от общей застрахованной площади. Распро-

странен вариант формирования цены стра-

хования посевов в зависимости от стоимости

продукции по имеющемуся у производителя

рыночному контракту. Страховые взносы для

органической продукции на 25% превышают

взносы при страховании культур, выращива-

емых традиционными методами [16]. Догово-

ры на страхование могут заключаться с про-

изводителями, имеющими соответствующие

сертификаты от Агентства Канады по Инспек-

ции Продовольствия (

Canadian Food Inspection

Agency

Страхование урожаев сельскохозяйствен-

ных культур с государственной поддержкой в

Канаде является эффективным инструментом

управления рисками для сельхозпроизводи-

телей, обеспечивая условия для стабильной

производственной деятельности. Программа

«Агрострахование» высоко оценивается фер-

мерами. Так, согласно результатам проведен-

ного в 2016 г. опроса сельхозпроизводителей,

участвовавших в государственных програм-

мах по управлению рисками (

BRM Producer

Survey

), около 79% респондентов, получивших

страховое возмещение за недобор урожая в

результате наступления страховых случаев в

период с 2013 по 2015 гг., указали, что компен-

сационные выплаты помогли в значительной

степени восстановить производственные по-

тери, сославшись при этом на широкий спектр

предлагаемых в рамках программы «Агро-

страхование» доступных страховых продук-

тов и уровней покрытия [9].

Правительство Канады также считает, что

действующая система организации страхова-

ния урожая сельскохозяйственных культур с

государственной поддержкой, учитывающая

индивидуальные особенности провинций,

является успешной. Об этом свидетельству-

ют результаты анализа функционирования

120

194

74 52 37

100

150

200

250

Рис. 3. Коэффициент убыточности страхования сельхозкультур (отношение выплат страхового

возмещения к поступлениям страховых взносов) в Манитобе, %

Источник: составлено по данным годовых отчетов Manitoba Agricultural Services Corporation.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека