43 / 60
ВСЕ О МЯСЕ, 1-2007
41
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ингредиентов, создать страховые запасы зерна для
придания стабильности в работе мясных отраслей сельского
хозяйства,
•
разработать и реализовать проекты экологически
безопасных систем у тилизации навозных стоков по
замкнутому циклу и внесения органических удобрений,
•
разработать и осуществить программу развития
отечественной науки по свиноводству и инновационных
п р о е к т о в мод е р н и з а ции о т р а с л и н а б а з е н о вы х
отечественных проектно-консалтинговых и технопарковых
структур с приоритетом оснащения знаниями работников
сельскохозяйственных предприятий,
•
разработать и реализовать пилотные проек ты
эффективного производства свинины при реконструкции и
новом строительстве;
организационно - экономические:
•
р а з р а б о т а т ь с и с т е м у м е р и н в е с т и ц и о н н о й
привлекательности свиноводства для крупного, среднего и
малого бизнеса и их взаимосвязи, обеспечить привлечение
капитала отечественных и зарубежных инвесторов в
необходимых количествах;
•
с о з д а т ь у с л о в и я д л я р а з в и т и я в е р т и к а л ь н о
интегрированных агрохолдингов и объединений;
•
обеспечить защиту отечественных производителей
свинины на рынках продукции, провести эффективную
политику регулированияценнарынках свининыи таможенных
пошлин;
•
ввести квотирование производства свинины на
региональном уровне;
•
снизить таможенные пошлины на кормовые добавки,
а также на оборудование для свиноводства, не имеющее
аналогов в России;
•
выделять льготные краткосрочные, среднесрочные и
долгосрочные кредитыс компенсацией 2/3 ставки процентов
по кредиту на федеральном уровне и 1/3 на региональном
уровне;
•
осуществить федеральный и региональный лизинг
технологического оборудования для свиноводства без
залоговой базы при условии его страхования;
•
модернизировать систему подготовки и переподготовки
кадров для отрасли свиноводства;
•
реализовать комплекс мер в сферах социально-
экономического развития.
III. Содержание программы и система мер по ее
решению:
•
Структурная перестройка свиноводства, модели
развития отрасли
•
Модели промышленного производства свинины и их
совершенствование
•
Реконструкция промышленных свиноводческих
комплексов, построенных в 70-80-х гг. прошлого столетия
•
Реконструкция ферм крупного рогатого скота под
производство свинины
•
Модернизация свиноводства в личном подворье
населения
•
Строительство свиноферм нового типа.
•
Развитие племенной базы свиноводства.
•
Модернизация технологий свиноводства.
•
Система модернизации кормовой базы свиноводства.
•
Развитие технической и энергетической базы
свиноводства.
•
Система подготовки и переподготовки кадров
•
Научно-техническое обеспечение программы развития
свиноводства.
IV. Этапы проведения реформы в свиноводстве
Можно отметить несколько отличительных этапов
в реализации программы реформирования отрасли
свиноводства.
Первый этап (подготовительный) – 2005-2006 гг.
Второй этап (начало массового процесса) – 2007-
2010 гг. – должны заработать проектно-консалтинговая
служба отрасли и система подготовки и переподготовки
кадров и информационного обеспечения, сформирован
определенный финансовый потенциал, а также созданы
и освоены производством первоочередные образцы
техники нового поколения и технологические препараты,
селекционно-генетические объекты. В регионах будет
определена группапредприятий (от уровня подготовленности
региона), в которых начаты процессы реформирования.
Третий этап – 2010-2015 гг. рассчитан на основную массу
сельхозпредприятий и потребует наиболее глубокого
проникновения в проблему исполнительных властей,
агробизнесаинепосредственноруководителейпредприятий,
заинтересованных в модернизации отрасли.
Прогнозируется, что продолжительность всех процессов
технологических преобразований в отраслиможет составить
не менее 10 лет.
Технологическая модернизация свиноводства будет
осуществляться при неудовлетворительном финансовом
состоянии сельскохозяйственных предприятий на фоне
долгов более чем в 300 млрд руб. Естественно, на первом
этапе к реформе будут экономически лучше подготовлены
хозяйства, не обремененные долгами. Следовало бы
продолжить начатые ранее действия по списанию долгов с
сельского хозяйства. Собственных средств у предприятий
не будет хватать, поскольку требуются повышенные
затраты на строительные работы, техническое обновление,
приобретение семян и животных, удобрений и других
технологических и энергетических материалов, оплату услуг-
знаний, подготовку кадров и др. Без частичного участия в
финансировании этих затрат бюджетов разного уровня и
бизнес-инвесторов не обойтись.
V. Экономические параметры программы
Расчетыпоказывают, что суммарные затратына программу
оцениваются, примерно в 113230,9млрд руб. за 2006-2010 гг.,
или в среднем в год по 22,6 млрд руб.
Ожидаемые конечные результаты:
•
обеспечениерентабельного конкурентногопроизводства
и реализации свинины в объеме 2070 тыс. т в год в убойной
массе на 2010 год, поэтапное импортозамещение;
•
глубокая структурная перестройка и модернизация
свиноводческого комплекса России;
•
модернизация сельскохозяйственногомашиностроения
и ор г а ни з а ц и я вып у с к а о т е ч е с т в е н ны х машин и
оборудования;
•
модернизация перерабатывающих отраслей и развитие
инфраструктуры свиноводства;
•
эффективное решение экологических проблем;
•
развитие социально-культурной сферы сельских
территорий;
•
обеспечение высоких показателей занятости
населения;
•
увеличение валового продукта АПК России;
•
рост платежей в бюджеты всех уровней;
•
создание дополнительно постоянных рабочих мест.
Подготовили
Степнова А.Э. и Берлова Г.А.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека