ЭлБиб

№ 2/ 2016

ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

УДК 621.354.321:347(711.114-5)

Система земельных платежей в Казахстане претерпела ряд изменений в связи с тем, что Земельный кодекс

Республики Казахстан, принятый в июне 2003 г. с учетом внесенных поправок Президента страны, поднял на

новую, более высокую ступень земельные отношения в аграрном секторе страны. Несмотря на достигнутые

определенные успехи в проведении земельной реформы, становлении и совершенствовании земельных отно-

шений и земельного законодательства, имелись отдельные упущения, трудности и недоработки. Переход Ка-

захстана к рыночной экономике, в основе которого лежит глубокая трансформация отношений собственности,

обусловил качественное изменение методов управления экономическими процессами, главным инструментом

которого стала система платного землепользования, пришедшая на смену методам административного вмеша-

тельства в финансово-хозяйственную деятельность предприятий.

S u m m a r y

The system of land payments in Kazakhstan underwent some changes due to the fact that the Land code of the Republic

of Kazakhstan adopted in June 2003 taking into account amendments of the President, raised to a new, higher level of land

relations in the agrarian sector of the country. Although there has been some progress in land reform, the establishment

and improvement of land relations and land legislation had some flaws, difficulties and shortcomings. Kazakhstan's

transition to a market economy, which is based on a deep transformation of property relations, led to a qualitative change

in management of economic processes, the main instrument of which was a system of paid land use, replacing methods of

administrative interference in the financial and economic activities of enterprises.

Ключевые слова:

цена земли, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, земельный налог, залоговая стоимость.

Keywords:

price of land, cadastral value, market value, land tax, the value of the collateral.

ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Динара Зиядина,

старший преподаватель Казахского университета экономики,

финансов и международной торговли, г. Астана

Переход Казахстана к рыночной экономике, в основе которого

лежит глубокая трансформация отношений собственности, обу-

словил качественное изменение методов управления экономиче-

скими процессами, главным инструментом которого стала систе-

ма платного землепользования, пришедшая на смену методам

административного вмешательства в финансово-хозяйственную

деятельность предприятий.

В условиях рыночной экономики земельные участки стано-

вятся объектом недвижимости, поэтому они имеют стоимость,

а землепользование является платным: налог и арендные пла-

тежи, земля входит в уставный фонд производства, участвует в

сделках (купля-продажа, залог, дарение, обмен и т.д.). Из всех

категорий земель в плане платности землепользования выде-

ляются земли населенных пунктов, в частности, земли городов.

Ценность городских земель заключается в их особенности прино-

сить дополнительный доход.

Для определения этого дохода проводится их кадастровая

оценка. В структуре поступления земельного налога свыше

87,6% приходится на земли населенных пунктов. Удельный вес

платежей за земли промышленности сократился с 34,4% в 2002 г.

до 11,2% в 2007 г., за земли сельскохозяйственного назначения

– с 3,0 до 1,2% соответственно [1].

Необходимость в получении достоверной оценки стоимости

земельных участков испытывают как государственные испол-

нительные органы власти при осуществлении перспективного

развития населенных пунктов, проведении рациональной и на-

логовой политики, так и частные субъекты земельного права при

совершении разного рода сделок с землей.

К основным механизмам платного землепользования отно-

сятся: нормативная цена земли или кадастровая стоимость,

рыночная стоимость земли, земельный налог, арендная плата,

залоговая стоимость земельных участков и другие регуляторы

рыночного оборота.

В Республике Казахстан в качестве нормативной цены высту-

пает кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка. На

основе кадастровой стоимости исчисляется плата за возмездное

предоставление (продажу) права частной собственности и за

продажу права аренды на земельный участок, размер единого

земельного налога для крестьянских и фермерских хозяйств.

Кадастровая оценка земель в стране осуществляется в соот-

ветствии с Земельным кодексом Республики Казахстан и Поста-

новлением Правительства Республики Казахстан от 2 сентября

2003 г. № 890 «Об установлении базовых ставок платы за зе-

мельные участки при их предоставлении в частную собствен-

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека