ЭлБиб

23 / 68

№ 2/ 2016 21
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждении
на 9,96 тыс. мест [4].
Вместе с тем, рассмотрев структуру затрат по даннои программе,
следует отметить низкии уровень затрат на поощрение и популяриза-
цию достижении в сфере сельского развития – 358,1 млн руб. (0,12%
от общего объема); на научно-методическое обеспечение и проведе-
ние НИОКР – 54 млн руб. (0,02%); на грантовую поддержку местных
инициатив сельских сообществ – 1882 млн руб. (0,62%). Это будет яв-
ляться сдерживающим фактором в повышении предпринимательскои
активности населения, развития бизнеса, продвижения последних до-
стижении науки и техники до конечных потребителеи.
Указанные в Программе мероприятия необходимо дополнить сле-
дующим:
• Развитие кооперации и интеграции малого бизнеса, что требует
поддержания всестороннего интереса к данным процессам со сто-
роны деиствующих и потенциальных предпринимателеи, населения
сельских территории, а также государственных органов власти. Это
позволит решить широкии спектр стоящих перед ним проблем. Разви-
тие кооперативного движения может приобрести массовыи характер и
повысить уровень благосостояния сельских жителеи.
• Повышение предпринимательскои активности и развитие бизнеса,
в том числе альтернативного, позволит населению сельских террито-
рии получать дополнительныи заработок, органам государственнои
власти решить целыи ряд проблем: занятость населения и увеличение
налогооблагаемои базы, привлечение заемного капитала в создание и
развитие инфраструктуры.
• Обеспечение информационнои и консультационнои поддержки
развития сельских территории, подготовки кадров для села.
• Развитие сельскои инфраструктуры – однои из ключевых проблем
развития сельского сообщества и разработка комплекса мер экономи-
ческого, правового и административно-управленческого характера,
что позволит повысить качество жизни в сельскои местности.
• Совершенствование сельскохозяиственного производства, что
особо актуально для раионов с высокои долеи этого вида экономи-
ческои деятельности, в структуре валового продукта, оказывающего
существенное воздеиствие на формирование доходов бюджета муни-
ципального образования [3].
Реализация предложенных выше направлении развития сельских
территории позволит достичь высоких экономических показателеи,
обеспечить продовольственную безопасность, рост благосостояния
граждан.
Одним из главных факторов обеспечения устойчивого развития
сельских территорий является материально-техническая база отрас-
ли. К сожалению, она существенно деградировала, ощущается острый
дефицит квалифицированных кадров, негативные тенденции наблю-
даются в промышленной и социальной сбытовой инфраструктуре
сельской местности.
Продовольственное эмбарго, являющееся политическим ответом
на введение санкций по отношению к России, позволило провести
переоценку значимости сельского хозяйства в обеспечении продо-
вольственной, экономической и политической независимости страны
[2]. В последнее время правительство уделяет повышенное внимание
развитию отрасли, особенно в тех направлениях, по которым имелась
стабильная зависимость от импорта. Дополнительное финансирование
выделяется и на обновление материально-технической базы хозяйств,
развитие личных подсобных хозяйств и создание крупных производ-
ственных и перерабатывающих организаций в большинстве аграрных
регионов страны. Изучение обеспеченности сельхозтоваропроизводи-
телей основными видами сельскохозяйственной техники показала, что
материально-техническая база сельского хозяйства страны сократи-
лось по сравнению с 1990 г. более чем в 2 раза, а оставшаяся ее часть
изношена на 70%, число машин, превышающих свой нормативный срок
использования в 1,5-2 раза, составляет более 75%.
Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения на
период до 2020 г. предполагает, что для эффективного ведения сель-
хозпроизводства парк тракторов должен составлять 610000 ед., зерно-
уборочных и кормоуборочных комбайнов – 147000 ед. Стратегической
целью достижения продовольственной безопасности страны является
стабильность внутреннего производства, в том числе и сельхозтехни-
ки, обеспечивающей устойчивое развитие отечественного производ-
ства продовольствия и сырья [6].
За 2013 г. в России произведено 9669 тракторов, что на 45,5% мень-
ше по сравнению с 2012 г., в том числе изготовлено тракторов сель-
скохозяйственного назначения 7655 ед., или соответственно на 49,8%
меньше [5]. Производство зерноуборочных комбайнов увеличилось на
1,4% по сравнению с 2012 г., выпущено 5985 ед. Анализ интенсив-
ности эксплуатации сельхозтехники Новосибирской области показал,
что использование современной высокопроизводительной техники
позволяет обрабатывать за равный технологический период большую
площадь, а в совокупности с ежегодным сокращением площади сель-
скохозяйственных угодий, в том числе пашни на 1,5 и 0,5 млн га соот-
ветственно, более качественно выполнять все технологические опера-
ции с использованием меньшего количество сельхозмашин (табл. 2).
Если рассматривать воздействие сокращения посевных площадей
и обеспеченности основными видами техники в сельскохозяйствен-
ных организациях на объемы производства основных видов продук-
ции, то можно сделать вывод, что активное технико-технологическое
переоснащение отрасли позволяет сохранить размеры производства
на прежнем уровне. Это достигается в основном за счет покупки со-
временной ресурсосберегающей и высокопроизводительной техники,
роста урожайности и продуктивности сельскохозяйственных живот-
ных. При значительном сокращении посевов зерновых (почти на 20%)
отклонении валового сбора зерновых от среднего показателя за пе-
риод с 1990 по 2011 гг. происходило в основном под влиянием кли-
матических факторов. Для повышения экономической эффективности
деятельности всех сельхозорганизаций необходимо проводить обнов-
ление основного капитала на инновационной основе.
Решение проблемы кадрового обеспечения, научно-исследова-
тельского и внедренческого характера, в совокупности с повышением
эффективности государственного регулирования ценообразования на
продукцию сельского производства позволит в короткие сроки остано-
вить деградацию отрасли и сформировать устойчивый тренд ее раз-
вития. Такой результат, в совокупности с реализуемыми программами
развития сельских территорий, положительно отразится на сохране-
нии сельских территорий страны, а в аграрных регионах существенно
улучшит уровень благосостояния жителей.
Литература
1. Матвеев Д.М., Меняйкин Д.В., Таланова А.О., Багирова Е.В. Про-
блемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий //
Экономика и бизнес: теория и практика. 2015. № 3. С. 17-20.
2. Васильев К.А., Шамин А.Е. Кластер как основа устойчиво-
го развития АПК региона (на материалах Кемеровской области):
монография. М.: ООО «Ирбис», 2015. 218 с.
3. Матвеев Д.М. Освоение научно-технических достижений в
сельском хозяйстве: реалии и перспективы // Вестник Алтайско-
го государственного аграрного университета. 2014. № 8 (118).
С. 187-195.
4. Матвеев Д.М., Меняикин Д.В., Таланова А.О., Багирова Е.В. Про-
блемы и перспективы устоичивого развития сельских территории //
Экономика и бизнес: теория и практика. 2015. № 5. С. 17-20.
5. Тю Л.В., Попова Л.Р. Перспективы обновления материально-тех-
нической базы сельского хозяйства Сибири на основе инноваций //
Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2013.
№ 12 (110). С. 143-147.
6. Шелковников С.А., Багирова Е.В., Лещенко Г.С. Техническое
переоснащение сельского хозяйства как основной фактор развития
сельских территорий в аграрных регионах страны // Экономика и пред-
принимательство. 2015. № 11-1. С. 457-460.
Таблица 2
Анализ состава сельхозугодий в Новосибирской области, тыс. га
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
2013 г. в % к
2009 г.
Пашня 2440,5 2416,1 2422,1 2484,2 2451,8 100,46
Сенокосы 1045,0 1014,8 985,6 916,1 973,9 93,20
Пастбища 1060,8 999,9 958,9 907,4 949,1 89,47
Залежи 27,1 29,8 33,8 31,6 27,5 101,48
Всего
сельскохозяйственных
угодий
4578,4 4468,7 4405,6 4406,1 4342,8 94,85
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека