ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

мого разнообразия, кластерной заинтересованности, расширения

конкурентных преимуществ, равномерности и ассиметричной ин-

формированности.

На сложность управления инновационной деятельностью ука-

зывает И.В. Лагута [3], подчеркивая его продолжительность во

времени, распределенность в пространстве, неявность границ

территориальной локализации, высокий уровень рисков, связан-

ных с коммерциализаций научных разработок. Исходя из этого,

он утверждает, что инновационная система должна быть способ-

на управлять не только концептуальным решением проблем на

этапе фундаментальных и поисковых научных исследований, но

и полным инновационным циклом: от генерации идеи до реализа-

ции конечного продукта. При этом все этапы инновационного про-

цесса должны протекать на основе справедливой цены и соблю-

дения всеми субъектами инновационной деятельности интересов

конечных потребителей инновационных продуктов.

Многоуровневость инновационной системы обуславливает

сложность и иерархичность системы управления инновационным

развитием, а также многообразие объектов приложения управ-

ленческих воздействий.

Очевидно, что наряду с общеэкономическими проблемами,

определяющими особенности управления инновационным про-

цессом и инновационной деятельностью, агропродовольствен-

ный комплекс как объект управления порождает и специфические

проблемы, обусловленные его внутрисистемными свойствами,

особенностями инновационной сферы АПК и уровнем развития

его инновационной системы [4]. Формирование системы управле-

ния инновациями в АПК требует наличия специального механиз-

ма управления инновационным развитием.

Формирование системы управления инновационным развити-

ем АПК предполагает учет следующих положений:

• инновационная система агропродовольственного комплекса

интегрирована в состав национальной инновационной системы и,

в свою очередь, включает в себя региональные инновационные

системы АПК;

• управление инновационным развитием нетождественно

управлению инновационной системой;

• система управления инновационным развитием АПК пред-

ставляет собой сложную иерархическую структуру с дифферен-

циацией целей и функций по субъектам управления различного

уровня;

• в качестве объекта управления выступают как элементы ин-

новационной системы, так и инновационные процессы, что тре-

бует формирования устойчивых вертикальных и горизонтальных

внутрисистемных связей;

• государство рассматривается как необходимый и обязатель-

ный субъект управления инновационной деятельностью;

• в качестве специфического вида управленческой деятель-

ности выделяется управление соответствием между спросом на

инновации и их предложением;

• развитие агропродовольственного комплекса рассматривает-

ся с позиций как отраслевого, так и территориального развития;

• существенные различия в технологиях производства раз-

личных видов сельскохозяйственной продукции обуславливают

сложность объектов производственно-технологической инфра-

структуры и инфраструктуры трансфера инноваций в АПК;

• система взаимодействия субъектов инновационной деятель-

ности определяется состоянием инфраструктуры и качеством ин-

новационной среды;

• адекватность обеспечивающих подсистем определяется

уровнем развития институциональной среды.

Если рассматривать методологию как учение об организа-

ции деятельности, то методология управления инновационным

развитием предполагает описание субъектов и объектов, целей

управления, методов и инструментов их достижения. Многоуров-

невость агропродовольственного комплекса и иерархичность его

инновационной системы предполагают иерархичность и системы

управления инновационным развитием АПК (рис.).

Хозяйствующие

субъекты

Инновационные системы

хозяйствующих субъектов

Обеспечение конкурентоспособности

хозяйствующих субъектов

Стратегия развития, мониторинг рынка инноваций,

участие в инфраструктурных проектах, кооперация и

интеграция с другими субъектами инновационной

деятельности, концентрация ресурсов в "точках роста",

инновационно-инвестиционные проекты

Формирование консолидированного спроса на

отраслевые инновации, минимизация

трансакционных издержек

Консолидированное финансирование научных

разработок, трансфер и сопровождение инноваций на

льготных условиях

Формирование гибкой инновационной

системы, обеспечивающей координацию

деятельности производителей и потребителей

инноваций, минимизация затрат на их

трансфер и внедрение

Управление спросом на инновации и их предложением,

формирование научно-производственных структур

Формирование инновационной среды,

стимулирование инновационной активности в

АПК, наращивание инновационного

потенциала

Инновационная, аграрная, научно-технологическая,

налоговая, таможенная, бюджетная политика,

финансирование научных исследований и др.

Стимулирование инновационной активности в

АПК, развитие инновационной

инфраструктуры

Стратегия инновационного развития, целевые

программы, софинансирование объектов

инфраструктуры и участие в управлении ими

Агропродовольственный комплекс,

национальная инновационная

система, инновационные процессы

Региональный АПК, региональная

инновационная система,

инновационные процессы

Отрасли агропродовольственного

комплекса, инновационные процессы

Инновационные системы кластеров,

инновационные процессы

Федеральные органы

управления

Региональные органы

управления

Отраслевые союзы и

ассоциации

Структуры

кластерного типа

Субъекты

управления

Объекты управления

Цели управления

Инструменты

Рис. Содержание системы управления инновационным развитием агропродовольственного комплекса

Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека