Table of Contents Table of Contents
Previous Page  33 / 68 Next Page
Information
Show Menu
Previous Page 33 / 68 Next Page
Page Background

№ 2/ 2016

31

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ

К основным субъектам управления инновационным развитием

АПК относятся: органы управления федерального и регионально-

го уровней, отраслевые союзы и ассоциации, структуры кластер-

ного типа и хозяйствующие субъекты аграрной сферы (корпора-

ции национального и межрегионального уровня, интегрированные

формирования, сельскохозяйственные организации, субъекты

малого агробизнеса).

Объектом управления инновационным развитием АПК на фе-

деральном уровне является сам агропродовольственный ком-

плекс, его инновационная система и инновационные процессы,

инициирующиеся и формирующиеся на уровне государства. Ос-

новные цели управления заключаются в формировании благо-

приятной инновационной среды, стимулировании инновационной

активности и создании условий наращивания инновационного по-

тенциала всех субъектов инновационной деятельности.

В качестве основных инструментов управления государство

может использовать инновационную, аграрную, научно-техноло-

гическую, налоговую, таможенную, бюджетную политику, финан-

сирование научных исследований и др.

На региональном уровне в качестве объекта управления ин-

новационным развитием выступают региональные АПК, инно-

вационные системы соответствующего уровня и протекающие в

них инновационные процессы. На этом уровне базовыми целями

управления являются стимулирование инновационной активно-

сти с учетом региональных особенностей и специфики организа-

ции региональных инновационных систем АПК, а также развитие

инновационной инфраструктуры. На уровне регионов приоритет

отдается таким инструментам управления, как стратегия разви-

тия региона и регионального агропродовольственного комплек-

са, целевые программы развития отдельных отраслей и террито-

рий, софинансирование создания и развития инфраструктурных

объектов и участие в управлении ими (агротехнопарки, техно-

логические платформы, региональные особые экономические

зоны и т.п.).

Многоотраслевой характер агропродовольственного комплек-

са предполагает в качестве самостоятельных объектов управле-

ния инновационным развитием отдельные отрасли сельскохо-

зяйственного производства и производства продовольственных

товаров, а миссия управления инновациями на уровне отдельных

отраслей возлагается на отраслевые союзы и ассоциации, кото-

рые будут формировать консолидированный спрос на отраслевые

инновации и минимизировать трансакционные издержки, связан-

ные с осуществлением инновационной деятельности. Основными

инструментами управления инновациями на этом уровне явля-

ются консолидированное финансирование научных разработок,

трансфер и сопровождение инноваций на льготных условиях.

Одной из динамично развивающихся форм инновационного

развития являются структуры кластерного типа, интегрирующие

в себя все субъекты инновационной деятельности от научно-ис-

следовательских учреждений и отдельных сельскохозяйственных

производителей до разнофункциональных инфраструктурных

объектов. Основная цель управления инновациями на уровне

кластера заключается в формировании гибкой инновационной

системы, обеспечивающей координацию деятельности произво-

дителей и потребителей инноваций и минимизацию затрат на их

трансфер и внедрение.

На уровне хозяйствующих субъектов объектом управления

являются инновационные системы сельскохозяйственных произ-

водителей, а конечная цель управления заключается в обеспе-

чении их конкурентоспособности, но инструменты управления

инновационным развитием будут отличаться в зависимости от

масштаба производства и уровня концентрации капитала. Если

представители крупного агробизнеса могут самостоятельно уча-

ствовать в инфраструктурных проектах, содержать собственные

исследовательские подразделения и финансировать необходи-

мые им научные разработки, то для субъектов среднего и малого

предпринимательства доступными инструментами управления ин-

новациями являются разработка стратегии развития, мониторинг

рынка инноваций, кооперация и интеграция с другими субъектами

инновационной деятельности, концентрация ограниченного объе-

ма ресурсов в «точках роста», разработка и реализация инноваци-

онно-инвестиционных проектов т.п.

Организация системы управления инновационным развитием

должна осуществляться исходя из совокупности принципов, отра-

жающих условия и правила ее формирования и специфику раз-

вития управляемой подсистемы. К их числу относятся принципы

системности, целостности, иерархичности, структурированности,

функциональности, целеполагания, открытости, неравновесности

развития, нелинейности преобразований, поддержания оптималь-

ных ресурсных пропорций, концентрации ресурсов и др.

Литература

1. Елецкая С.С. Основные способы и формы управления ин-

новационным процессом в России: анализ и оценка // Проблемы

современной экономики (Новосибирск). 2010. № 1-2. С. 54-58.

2. Курлов А.Б. Методологические основания управления совре-

менными инновациями // Основы экономики, управления и права.

2012. № 1 (1). С. 157-161.

3. Лагута И.В. Современные проблемы управления иннова-

ционными процессами // Горный информационно-аналитический

бюллетень (научно-технический журнал). 2011. № S3. С. 84-90.

4. Реймер В.В., Улезько А.В. Концептуальные и методологи-

ческие подходы к формированию инновационной системы агро-

продовольственного комплекса // Вестник Воронежского государ-

ственного аграрного университета. 2015. № 4 (47). С. 196-207.

5. Ушвицкий Л.И., Тер-Григорьянц А.А. Формирование меха-

низма управления инновационным развитием социально-эконо-

мических систем: принципы и подходы // Вестник Северо-Кавказ-

ского федерального университета. 2014. № 6 (45). С. 213-220.

valer-ken@rambler.ru

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека