ЭлБиб

№ 2/ 2016

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ

чает стихийный, во многом случайный и неуправляемый характер

открытий, обусловленный его творческими началами, тогда как

инновации, созданные на базе открытий, выражены в веществен-

ной форме и вполне управляемы, поскольку связаны с системой

ценностей и мотивов преобразующей деятельности человека.

Идеология управления инновационным развитием ориентирована

на консолидацию усилий отдельных субъектов в рамках инноваци-

онного процесса и придание инновационной деятельности свойств

аттрактивности. По его мнению, управление инновациями не допу-

скает применения директивных методов менеджмента, имеющих

в основе традиционную экстраполяционную схему, строящую-

ся исключительно на линейных связях. В противном случае, как

считает А.Б. Курлов, теряется обратная связь с разнообразными

проявлениями результатов внедрения инноваций и порождается

множество деструктивных системных эффектов. А наличие этой

проблемы предполагает, что приоритет в выработке стратегиче-

ских решений в рамках управления инновационными процесса-

ми должен быть отдан не органам власти различного уровня, а

экспертам, обладающим потенциалом разработки эффективных

моделей развития новых форм консолидации субъектов иннова-

ционной деятельности на основе социально значимых ценностей.

Современная система управления инновационным развитием

и его ресурсным обеспечением должна содержать следующие

функциональные элементы: механизм наращивания научно-тех-

нического потенциала; методы и инструменты модернизации

ресурсной базы научных организаций; систему подготовки и пе-

реподготовки кадров, готовых к участию в инновационной дея-

тельности; информационное и нормативно-правовое обеспечение

инновационной сферы; систему инвестиционного обеспечения;

институты поддержки массового инновационного предпринима-

тельства; механизм разработки и реализации инновационных

программ; систему венчурного финансирования потенциально

эффективных проектов, характеризующихся высоким уровнем

рисков.

В экономической литературе процесс управления инноваци-

ями и инновационным развитием, как правило, называют инно-

вационным менеджментом. Наиболее часто он рассматривается

либо как область управленческой деятельности, связанной с фор-

мированием и развитием инновационных процессов, либо как об-

ласть экономической науки, объектом которой являются иннова-

ционные процессы, а предметом – повышение их эффективности.

Современная модель инновационного процесса отличается

следующими принципиальными моментами: 1) имеет ярко вы-

раженную рыночную ориентацию, приоритет отдается не пред-

ложению инноваций, а спросу на них, резко возрастает роль

научно-технического маркетинга; 2) предполагает наличие меха-

низма отслеживания обратных связей между всеми субъектами

инновационной деятельности; 3) параллельно фундаментальным

исследованиям, связанными с приращением научных знаний,

проводятся поисковые научно-исследовательские работы, явля-

ющиеся, по своей сути, первым этапом разработки конкретных

инновационных проектов.

К числу особенностей инновационного цикла как объекта

управления в информационной экономике относятся: комплекс-

ность инновационной деятельности и усиление взаимосвязей

между субъектами инновационной деятельности, отражающие

необходимость обоснования и определения иерархии целей ин-

новационного развития с учетом окупаемости затрат на разработ-

ку и реализацию инноваций; усиление взаимосвязей фундамен-

тальных и прикладных исследований с учетом многообразных

форм научной интеграции; усиление взаимозависимости фаз ин-

новационного цикла при возрастании роли маркетинга инноваций

и коммерциализации научных разработок; усложнение взаимос-

вязей между отраслями научных знаний, направлениями научных

исследований и научно-технического прогресса, интеграция це-

лей научно-технического прогресса и инновационного развития.

С.С. Елецкая [1] считает, что инновационному развитию пре-

пятствует несколько системных проблем, связанных с управле-

нием инновационными процессами: многообразие субъектов ин-

фраструктуры инновационной системы, неадекватное условиям

эффективного инновационного развития; отсутствие единого цен-

тра, формирующего инновационную политику; отсутствие эффек-

тивной системы связи между разработчиками и потребителями

инноваций, обуславливающее возникновение разрывов в инно-

вационном процессе и переходе от научных исследований к раз-

работке технологий, выводимых на рынок инноваций; отсутствие

механизмов стимулирования спроса на инновации со стороны

частных компаний и государства; отсутствие комфортных усло-

вий для развития высокотехнологичного бизнеса; несистемность

ведения инновационной деятельности значительной частью хо-

зяйствующих субъектов.

Управление инновационным развитием социально-экономиче-

ских систем предполагает формирование адекватного механизма

управления, обеспечивающего реализацию функций стратегиче-

ского, тактического и опера¬тивного управления инновационной

деятельностью.

Л.И. Ушвицкий и А.А. Тер-Григорьянц [5] подчеркивают, что

методология управления инновационным развитием основыва-

ется на соблюдении ряда принципов. К общим принципам они

предлагают относить принципы целостности, общности методи-

ческих подходов, согласованности, иерархии, наследственности,

приоритетности долгосрочных целей, развития, оперативности,

ответственности, невмешательства, регламентации и ресурсного

обеспечения, обратной связи, унификации, вариантности, эф-

фективности, адекватности, адаптивности, общественно-государ-

ственного управления, демократичности, этичности и гуманизма;

а к специальным – принципы сбалансированности, новых задач,

первого руководителя, единства информационной базы, согласо-

вания взаимодействия различных звеньев системы, открытости,

творческого и созидательного подхода, монотонности, необходи-

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека