ЭлБиб

№ 6 / 2015

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

производства в целом, и является основной государственного

регулирования.

Все это позволяет классифицировать государственную

поддержку по следующие признаки: источники финансирова-

ния, способы воздействия на экономику, уровень бюджетного

финансирования, период действия поддержки, требования

ВТО (табл. 1).

Одним из основных экономических направлений явля-

ется совершенствование механизма государственного ре-

гулирования внешнеторговой дельности с учетом внешних

и внутренних факторов развития АПК. В современном мире

внешнеторговая деятельность играет возрастающую роль в

хозяйственном развитии стран, регионов, всего мирового со-

общества. Посредством нее государство может осуществлять

экономические санкции в отношении других. Однако, для того

чтобы соответствовать всем требованиям, предъявляемым к

механизму государственного регулирования, необходимо вы-

работать систему оценки результатов государственной под-

держки.

Эффективность государственного регулирования может

рассматри-ваться с позиции реализации общенациональных

интересов, но при этом до сих пор отсутствуют какие-либо

явные критерии, которые позволяют определить его вклад в

экономику. Универсального критерия оптимальности государ-

ственного участия в рыночной системе нет. Каждая страна

ведет поиск решения этой проблемы по-своему. Вопрос об

эффективности государственного регулирования остро стоит

и в России. Необходимо установить хотя бы качественные

критерии, по которым определяется эффективность экономи-

ческой политики государства.

В качестве критерия эффективности государственного ре-

гулирования экономики применительно к России может быть

Рис. 3. Методы государственного регулирования в рыночной экономике

Меры государственного

регулирования экономики

Административные Законодательные

Экономические

(финансовые)

Прочие

Меры запрета

Меры

разрешения

Меры

принуждения

Законы

Указы

Постановления

Подзаконные

акты

Средства

кредитной

политики

Средства

бюджетной

политики

Прочие

экономические

средства

Прогнозирование

Индикативное

планирование

Программирование

Таблица 1

Классификация основных видов государственной поддержки

Признак

Вид государствен-

ной поддержки

Определение

Источник

финансирования

Бюджетные

Предоставление бюджетных услуг за счет

средств бюджетов всех уровней, а также разра-

ботка и реализация программ регулирования

отраслей экономики

Внебюджетные

Меры экономической политики, не требующие

расходов средств государственных или муни-

ципальных бюджетов, в том числе регулирова-

ние

цен

тарифов,

внешнеторговое

регулирование экспорта и импорта продукции,

установление льгот, запретов и ограничений

Способ

воздействия

на экономику

Прямые

Бюджетные выплаты, налоговые льготы на под-

держку отдельных предприятий и отраслей

Косвенные

Стимулирование воздействия через систему

финансовых институтов

Период действия

Краткосрочные До 1 года

Долгосрочные Более 1 года

Требования ВТО

«Желтая корзина»

Меры, оказывающие искажающее воздействие

на торговлю и предполагающие перераспреде-

ление средств от потребителей к производите-

лям. Такие меры являются предметом

обязательств по сокращению после присоеди-

нения к ВТО

«Зеленая корзина»

Принимаемые меры не влекут за собой оказа-

ния ценовой поддержки производителям. Такие

меры не предполагают перераспределения

средств от потребителей к производителям.

На них ограничительные обязательства ВТО

не распространяются

«Голубая корзина»

Являются формой компенсации утраченных

доходов производителей и не влияют на рост

предложения продукции на международном

аграрном рынке, также не попадают под огра-

ничительные обязательства

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека