ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

квалификация работников, организация системы земледелия и

животноводства. Наряду с внутренними факторами, выделяют

и внешние – нестабильность экономической среды, аграрная,

инвестиционная и кредитная политика государства, система це-

нообразования и налогообложения.

Вместе с тем следует отметить, что именно агропромышлен-

ный комплекс, наряду с другими отраслями, формирует нацио-

нальную экономику, а для многих регионов является системо-

образующим (рис.).

Так, продукция сельского хозяйства Центрального федераль-

ного округа в 2014 г. насчитывала 1056,922 млрд руб., что соста-

вило четверть валовой продукции страны (25,1%). Значительную

долю полученной валовой продукции сельского хозяйства округа

формируют такие регионы, как Тамбовская, Липецкая и Рязан-

ская области (8,8, 7,2 и 4,2% соответственно).

Значительные возможности государства воздействовать на

экономическое поведение, процессы, отношения в масштабах

всего хозяйства страны и регионов, а в определенной степени и

отдельных хозяйствующих субъектов, позволяют в качестве ве-

дущей части управления экономическим поведением выделить

государственное регулирование.

В данном случае под регулированием понимается система

управления, основанная не столько на прямом, непосредствен-

ном воздействии субъекта на управляемую систему, сколько на

установлении общих правил и норм экономического поведения

хозяйствующих субъектов, использовании экономических сти-

мулов и рычагов косвенного влияния, а также других мер воз-

действия (налоги, пошлины, льготы, штрафы, санкции, платежи),

побуждающих субъектов хозяйственной деятельности формиро-

вать свое экономическое поведение в интересах государства и

общества в целом. На наш взгляд, государственное регулиро-

вание экономического поведения субъектов хозяйственной дея-

тельности предусматривает решение следующих задач:

• распределение находящихся в распоряжении государства

ресурсов между секторами экономики, программами и проектами;

• формирование бюджетов, целевых комплексных программ;

• формирование законодательной, нормативной базы, уста-

навливающей правила экономической деятельности, ведения

экономических процессов, функционирования рынков;

• придание экономическим процессам социальной ориента-

ции, социальное выравнивание условий жизни разных категорий

субъектов экономического поведения;

• введение ограничений и запретов, предотвращающих разви-

тие опасных для государства и общества форм экономической

деятельности;

• мониторинг экономических процессов, проведение контро-

ля за деятельностью организаций для пресечения нарушений

закона.

Иначе говоря, государственное регулирование – одна из

форм влияния государства в рыночной экономике на экономиче-

ское поведение, состоящая в его воздействии на распределение

ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического разви-

тия и благосостояния субъектов хозяйственной деятельности.

Таким образом, концептуальные подходы к управлению эконо-

мическим поведением сельхозтоваропроизводителей со сторо-

ны государства должны заключаться не в прямом управлении

агропромышленным производством, а в стимулировании, регу-

лировании, координации и контроле межотраслевых отношений,

процессов развития АПК в интересах всего общества.

Литература

1. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество

и культура. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.

2. Анциферова О.Ю. Методология регулирования развития

кооперационных и интеграционных процессов // Экономика

сельского хозяйства России. 2011. № 1. 0,6 п.л.

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/

statistics/enterprise/economy

4. Чекалин В., Серков А., Копасов А. Методология оценки эф-

фективности государственного регулирования сельского хозяй-

ства требует совершенствования // АПК: экономика, управление.

2015. № 1. С. 19.

5. Экономическая теория / Под ред. В.И. Видяпина и Г.Г. Жу-

равлевой. М.: Инфра-М, 2003.

ancolga@mail.ru

Рис. Валовая продукция сельского хозяйства по категориям хозяйствующих субъектов,

2014 г. (предварительно), млрд руб. [3]

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека