ЭлБиб

Из истории становления аграрной политики: переход к либеральной модели в экономике

№ 5 / 2014

ной работы и социальную ответственность перед тружени-

ками села.

Напрашивается вывод, что регулирование развития

сельского хозяйства было бессистемным и представляло

собой реакцию на возникновение тех или иных проблем-

ных ситуаций. Таким образом, переход от парадигмы эко-

номики, управляемой государством, к рыночной экономике

либерального толка относительно производства основных

видов сельскохозяйственной продукции, характерных для

сельского хозяйства Нечерноземной зоны России, сказался

крайне негативно.

Прежде всего отрицательное влияние на развитие сель-

ского хозяйства оказали такие составляющие парадигмы

экономического либерализма, как:

➢ либерализация цен;

➢ либерализация внешней торговли;

➢ приватизация земли и имущественного комплекса со-

вхозов и колхозов по необдуманно проводимой схеме.

Либерализация цен в январе 1992 г.

привела к тому, что

произошло резкое сокращение платежеспособного спроса

на продукты питания на фоне более высоких темпов роста

цен на промышленные товары и услуги для сельского хо-

зяйства относительно цен на продукцию сельского хозяй-

ства.

В 1992 г. относительно 1991 г. цены на промышленные то-

вары и услуги для села выросли 16,2 раза, а реализационные

цены на продукцию сельского хозяйства — только в 9,4 раза,

в том числе на продукцию животноводства — в 6,2 раза

(табл. 1).

Таблица 1

Индексы роста цен на промышленную

продукция и услуги для сельского хозяйства

и на продукцию сельского хозяйства в 1992-

1995 гг., разы к предыдущему году

Показатели

1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г.

Промышленная продукция

и услуги, приобретенные

сельскохозяйственными

организациями, всего

16,2 10,7

4,2

3,2

Продукция сельского

хозяйства

9,4

8,1

3,0

3,3

Соотношение индексов

1,7

1,3

1,4

0,97

Таблица составлена по: Сельское хозяйство России. 1998: Ста-

тистический сборник / Госкомстат России. M., 1998. С. 115, 118.

За первые 4 года реформы (1992-1995 гг.) цены на продук-

цию сельского хозяйства увеличивались в 2 раза медленнее,

а цены на топливо, электроэнергию и тарифы на грузовые

перевозки — в 2-3 раза быстрее, чем в среднем по экономике

страны. При этом цены на электроэнергию, горючее и сма-

зочные материалы, приобретенные сельскохозяйственными

предприятиями, выросли, соответственно, в 1992 г. относи-

тельно предыдущего года в 13,3 и 34,6 раза, в 1993 г. в 21,6 и

11,3, в 1994 г. — в 6,5 и 3,4 раза. В то же время цены реализа-

ции продукции сельскохозяйственными предприятиями за

эти годы увеличились лишь в 9,4; 8,1 и 3 раза [10].

Следствием либерализации цен стало, как минимум,

двукратное снижение уровня жизни народа в 1992-1995 гг.

Резко увеличилась дифференциация доходов населения:

отношение доходов верхнего и нижнего децилей возрос-

ло с 5,6 раза в 1990 г. до 13,5 раза в 1995 г., что стало со-

циальной платой за реализацию реформ в первые 5 лет на

основе парадигмы экономического либерализма. Особенно

упал уровень [11] жизни сельского населения, занятого в

сельскохозяйственном производстве, относительно работ-

ников других отраслей экономики. Если в 1990 г. уровень

заработной платы в сельском хозяйстве составлял 95% от

заработной платы в среднем по экономике, то в 1995 г. —

только 50%.

Индексы роста цен в 1996-2000 гг. несколько стабили-

зировались, но образовавшийся сильный межотраслевой

разрыв в ценах не мог быть преодолен, тем более что соот-

ношение индексов в 1996 г., 1997 г. и 2000 г. (табл. 2) было

не в пользу сельского хозяйства, что продолжало усугублять

ситуацию в отрасли.

Таблица 2

Индексы роста цен на промышленную

продукция и услуги для сельского хозяйства

и на продукцию сельского хозяйства в 1996-

2000 гг., % к предыдущему году

Показатели

1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.

Промышленная

продукция и услуги,

приобретенные

сельскохозяйственными

организациями, всего

163,6 118,5 109,2 161,0 148,5

Продукция сельского

хозяйства

143,5 109,1 111,1 199,8 136,5

Соотношение индексов 1,14 1,09 0,98 0,81 1,09

Таблица составлена по: Сельское хозяйство России. 2002: Ста-

тистический сборник / Госкомстат России. M., 2002. С. 116, 118.

Относительно благоприятное межотраслевое соотно-

шение цен в 1998-1999 гг. связано не с результатами либе-

ральных реформ, а с августовским финансово-экономиче-

ским кризисом 1998 г. Резкий рост курса доллара (почти в

7 раз) сделал неконкурентоспособным импортное продо-

вольствие, повысив спрос и реализационные цены на от-

ечественную сельскохозяйственную продукцию. Вместе с

тем эта позитивная ситуация сохранялась лишь до середины

1999 г.

Уровень доходов работников в сельском хозяйстве про-

должал падать, и их заработная плата относительно средней

заработной платы по экономике страны составила: 1996 г. —

48%, 1997 г. — 46, 1998 г. — 45, 1999 г. — 41, 2000 г. — 40%.

Либерализация внешней торговли

на фоне либерали-

зации цен в России и реорганизации колхозов и совхозов,

внесших дестабилизацию в производственную деятельность

и финансово-экономическое состояние вновь создаваемых

сельскохозяйственных организаций новых организацион-

но-правовых форм, привела к вытеснению с национального

рынка России отечественного продовольствия. В большей

степени это затронуло мясо и мясопродукты, молоко и мо-

лочные продукты (табл. 3).

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека