ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

4/2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

Акад. РАСХН, д-р экон. наук

А.П. КОСОВАН

, канд. экон. наук

И.И. ШАПОШНИКОВ

ГНУ ГОСНИИХП Россельхозакадемии

Хлебопекарная промышленность

– одна из ведущих пищевых отрас-

лей – дает около 10% выручки всей

пищевой индустрии.

С 1992 г. наблюдается тенденция

снижения выработки хлебобулочных

изделий. В 2010 г. учтенный объем

их производства на душу населения

составил немногим более 50кг в год.

Уменьшаются производствен-

ные мощности крупных и средних

предприятий – основы материально-

технической базы промышленности

(с 2005 по 2009 гг. – с 14,2 млн т до 12

млн т в год), число производителей

на рынке (с 2502 до 2015).

Недостаточно инвестиционных

ресурсов отрасли. 80% инвести-

ций здесь – собственные средства,

в среднем по экономике – около

50%. Износ машин и оборудова-

ния превышает 50%, а на некоторых

предприятиях достигает 80%. Про-

мышленность не имеет собственных

источников оборотных средств, в том

числе для приобретения сырья. Край-

не низка (около 3%) доля продукции

диетического и функционального на-

значения.

Практически отсутствует государ-

ственная поддержка отрасли на фе-

деральном уровне. Хлебопекарные

предприятия не являются сельско-

хозяйственными товаропроизводи-

телями, на них не распространяет-

ся действие федерального закона

«О развитии сельского хозяйства»

и действующая программа поддерж-

ки агропромышленного комплекса,

реализуемая Минсельхозом России.

Анализ состояния хлебопекарной

промышленности показал, что она

в настоящее время развивает-

ся по инерционному типу, который

в ближайшем будущем может привес-

ти к существенным рискам при осу-

ществлении даже простого воспро-

изводства.

На современном этапе возрастают

демографические риски, которые

проявляются в изменении структу-

ры населения, уменьшается числен-

ность людей трудоспособного воз-

раста – основных потребителей хле-

бобулочных изделий. Одновременно

изменяется структура их питания,

существенно снижается потребление

хлебобулочных изделий массовых

сортов по сравнению с потреблением

других продуктов.

Финансово-экономические риски

проявляются в относительно низком

уровне доходности хлебопекарного

бизнеса. Вследствие этого сокраща-

ется число игроков на рынке, проис-

ходят вывод производственных мощ-

ностей и перепрофилирование пред-

приятий, уменьшаются инвестиции,

снижается финансовая устойчивость

предприятий.

Социально-политическиерискиза-

ключаются в сложности обеспечения

отрасли квалифицированными кад-

рами, относительно низком уровне

доходов населения в некоторых субъ-

ектах федерации, который не позво-

ляет развивать производство хлебо-

булочных изделий, имеющих высокий

показатель добавленной стоимости,

в отсутствии необходимого правово-

го регулирования и государственной

промышленной политики в сфере

хлебопечения.

Производственно-технические

риски определяют высокий уро-

вень износа машин и оборудования,

недостаточная собственная база

машиностроения, существенная

зависимость объема производства

от колебаний цен на сельскохозяй-

ственное сырье.

Для преодоления негативных тен-

денций необходима государственная

программа развития отрасли.

В связи с подготовкой новой про-

граммы развития отечественного

продовольственного комплекса ГНУ

ГОСНИИХП Россельхозакадемии

представил в Минсельхоз РФ проект

программы развития отечественного

хлебопечения до 2020 г.

Согласно проекту, приоритеты

и цели развития хлебопекарной про-

мышленности направлены на пол-

ное удовлетворение потребностей

населения в хлебобулочных издели-

ях, обеспечение стабильности вну-

треннего производства, достижение

и гарантию экономической доступ-

ности д ля каждого гражданина

хлебобулочных изделий в объемах

и ассортименте, соответствующих

установленным рациональным нор-

мам их потребления для активного

и здорового образа жизни.

Основные задачи программы:

улучшение условий доступа хле-

бопекарных предприятий к финансо-

вым ресурсам для инвестиционных

целей;

модернизация основного техно-

логического оборудования в течение

2012–2020 гг.;

увеличение потребления диети-

ческих и функциональных хлебобу-

лочных изделий. Предполагается,

что доля их в общем объеме про-

изводства должна вырасти до 10%

объема производства.

Основными результатами выпол-

нения программы должны стать:

рост инвестиций в хлебопекарное

производство. Привлечение допол-

нительных заемных средств для об-

новления основных фондов позволит

снизить удельные затраты ресурсов

всех видов;

расширение ассортимента хлебо-

булочных изделий лечебного, про-

филактического и функционального

назначения для людей с различ-

ными заболеваниями – диабетом,

сердечно-сосудистыми, кишечного

тракта, связанными с нарушением

обмена веществ и др. В области

функционального питания возрастет

выпуск изделий для детей и лиц пожи-

лого возраста (геродиетическое пи-

тание) в связи с увеличением доли на-

селения этих категорий в возрастной

структуре в 2012–2020 гг. Для насе-

ления, проживающего в экологичес-

ки неблагоприятных районах, будет

увеличена выработка хлебобулочных

изделий специальных сортов.

Планируется расширить ассорти-

мент хлебобулочных изделий, обо-

гащенных различными микронутри-

ентами и иными веществами, полез-

ными для потребителей некоторых

категорий: пищевыми волокнами

(отруби пшеничные, соевые и другие),

Программа развития хлебопекарной

промышленности до 2020 г.

(проект ГОСНИИХП)

Электронная Научная Се ьскоХозяйственная Библиотека