ЭлБиб

ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ РОССИИ

1/2008

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ

Ценовой всплеск летом 2007 г.

еще раз подтвердил статус хлеба

как одного из важнейших продуктов

питания населения страны. Правда,

говорим мы об этом в основном тог-

да, когда происходит повышение цен

на хлеб, что вызывает естественное

недовольство и раздражение нашего

общества.

В 2007 г. продолжилась тенден-

ция падения производства хлеба и

хлебобулочных изделий. За 9 мес

т.г., по оперативным статистическим

данным, выработка составила 98,0%

к уровню предыдущего периода.

Снижение происходило по всем фе-

деральным округам, за исключением

Сибирского.

При использовании произ вод-

ственных мощностей только на 40%

усилилась конкуренция на рынке,

вследствие чего многие предприятия

обанкротились и прекратили выпуск

хлеба.

Результаты социологических ис-

следований и экспертные оценки

показали, что общей тенденцией из-

менения спроса является увеличение

доли высокосортной продукции, упа-

кованного и нарезанного хлеба, замо-

роженных хлебобулочных изделий.

* Доклад на ЧетвертойМеждународной конферен-

ции по хлебопечению 5–6 декабря 2007г.

Увеличение выпуска хлебобулочных

изделий из муки высшего сорта мас-

сой свыше 500 г, например, произош-

ло везде, кроме Дальневосточного

федерального округа. В то же время

производство хлеба из муки первого

сорта и смеси ржаной и пшеничной

уменьшилось соответственно на 4,5

и 3,0%. Последняя группа держится в

среднем на уровне 34%.

Основную долю хлебобулочных

изделий по-прежнему составляют

массовыесорта.Вобщемобъемепро-

изводства их удельный вес продол-

жает превышать 70%.Они остаются

наиболее доступным и востребован-

ным продуктом питания малообеспе-

ченных слоев населения, у которых

ценовые колебания вызывают есте-

ственное чувство тревоги.

Всем памятны события лета 2007г.,

когда цена муки высшего сорта в те-

чение короткого времени увеличи-

лась с 7,0 тыс. руб. до 12,0 тыс. руб. за

1 т. Как и в 2003г., причины не установ-

лены и вряд ли когда-либо будут уста-

новлены, хотя обсуждение вопроса

приняло самые широкие масштабы.

В отдельных статьях, даже не удосу-

живаясь проанализировать причины

удорожания хлеба или динамику цен

в течение длительного периода, хле-

бопеков обвинили во вредительстве

и в спекуляциях. Появились новые

экономические теории, по которым

в себестоимости хлеба присутствует

зерно, что весьма интересно по своей

новизне для прикладной экономики.

Особенно критической была ситу-

ация в тех регионах, которые практи-

ковали искусственные ограничения

цен на хлеб, там в 2007г. он дорожал

более высокими темпами. Несмотря

на это, практика административного

вмешательства в хозяйственную де-

ятельность на хлебопекарных пред-

приятиях не прекращается– вводятся

фиксированные ограничения цен на

отдельные сорта хлеба, незаконные

ограничения уровня рентабельно-

сти. На фоне такого экономического

волюнтаризма показателен пример

Москвы, где все ограничения давно

отменены и рост цен на хлеб был од-

ним из самых низких.

Важнейшейпроблемойотраслияв-

ляются взаимоотношения с сетевыми

торговыми предприятиями. До на-

стоящего времени не решен вопрос

отнесения на затраты, учитываемые

при налогообложении таких расхо-

дов, как «плата за вход» в торговую

сеть, раскладку товаров на полках,

предоставление продукции для уча-

стия в промоушен-акциях и иные

разнообразные расходы поставщика,

которые торговые сетивключают вдо-

говоры поставки, давно уже ставшие

обычными для деловых отношений.

Минфин РФ придерживается точки

зрения, что большую часть подобных

расходов нельзя учитывать прирасче-

те налога на прибыль, так как они не

относятся к действующему производ-

ству и не направлены на получение

прибыли. Однако доля сетевых торго-

вых организаций на рынке постоянно

растет, и присутствие нашей продук-

ции на их полках является необходи-

мым условием выживания в конкурен-

тной борьбе.

Торговые организации устанав-

ливают сроки отсрочки платежа за

поставленную продукцию часто в

размере 45–60 дней. Мы понимаем,

что такая практика принята во многих

А.П. КОСОВАН

Президент Российского Союза пекарей,

директор ГОСНИИ хлебопекарной промышленности

О государственной промышленной

политике в хлебопекарной отрасли*

Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека