ЭлБиб

АПК ПОДАЕТ СИГНАЛ SOS

5 о тября 2010 . на Президи ме Правитель-

ства РФ обс ждался вопрос излишних адми-

нистративных барьеров, препятств ющих разви-

тию АПК РФ. 10 де абря 2010 . состоялись об-

щественные сл шания по теме «Администра-

тивные барьеры и ор пцеем ие пра ти и, пре-

пятств ющие развитию бизнеса», в ходе оторых

был представлен до лад, под отовленный Рабо-

чей р ппой Общественной палаты РФ по А ро-

промышленном омпле с и продовольствен-

ным рын ам.

В ходе под отов и до лада было проведено

ан етирование представителей более чем 70 от-

раслевых союзов и ассоциаций, взаимодейств -

ющих с Министерством сельхо о хозяйства РФ.

Для общественных сл шаний был отобран ряд

пра ти , оторые создают дополнительные ад-

министративные барьеры, носят самый непри-

лядный хара тер, затр дняют модернизацию и

техноло ичес ое обновление предприятий оте-

чественно о а ропромышленно о омпле са.

Были рассмотрены след ющие пра ти и:

Ор анизация производства: Посредни и и

д блир ющие сертифи аты

Прое т ориентировочно о размера санитар-

но-защитной зоны. Неясность процед р разра-

бот и, со ласования и тверждения прое та са-

нитарно-защитной зоны. Значительные средст-

ва, затрачиваемые на пол чение азанно о про-

е та, не пост пают в бюджет ос дарства, хо-

дя на счета прое тных фирм. Ф н ции под о-

тов и прое та д блир ются различными ре ли-

р ющими ор анами.

Животноводство: Цена одина овой о-

с дарственной сл и отличается в десят-

и раз

Ценовая дис риминация в области ветеринар-

ных тарифов. Тарифы на о азание сл ос-

стр т рами станавливаются правлением ве-

теринарии с бъе тов РФ, разброс цен по ре ио-

нам э ономичес и не обоснован.

Зерноводство: Обязательные «Сертифи а-

ты ачества зерна», не признаваемые по -

пателями «сертифицированно о» зерна

Необоснованная сл а при э спорте зерна.

После ли видации Рос осхлебинспе ции место

ее приемни а фа тичес и заняло ФГУ «Центр

оцен и ачества зерна», обладающее разветв-

ленной сетью филиалов в основных зернопро-

изводящих ре ионах страны, р пных морс их

портах и на по ранпереходах. Сертифи аты обя-

зательны для э спорта зерна, при этом их ом-

мерчес ая необходимость сомнительна. Они не

признаются странами-по пателями, перевозчи-

ами и таможенными ор анами.

Переработ а зерновых: Требования ли-

цензий, отмененных правительством

Лицензирование пе арен в ачестве взрыво-

пожароопасных объе тов. Несмотря на п блич-

н ю отмен президентом РФ лицензирования

пе арен а взрывоопасных объе тов и Поста-

новление Правительства РФ бизнесменов про-

должают вын ждать пол чать тот же вид ли-

цензии исходя из над манных оснований. Есть

прецеденты от рытия оловных дел по статье

«Неза онное предпринимательство» на от азав-

шихся оплачивать та ие лицензии.

Рыболовная отрасль: Внешнетор овая

сертифи ация вывоза химичес их элемен-

тов, содержащихся на борт рыболовно о

с дна

Необоснованное требование лицензий на

внешнетор ов ю деятельность. Несмотря на то,

что «перемещение с дово о снабжения через

таможенн ю раниц РФ от с довладельца РФ

на принадлежащее ем рыболовное с дно, име-

ющее право плавания под ос дарственным

фла ом РФ» не является внешнетор овой дея-

тельностью, при ор анизации морс ой добычи

биорес рсов от владельцев с дов треб ются

лицензии на вывоз фреона (содержится в мо-

розильных станов ах), ацетона (входит в обя-

зательное обор дование с дна для под рас и и

мел о о ремонта орп са), раствора серной ис-

лоты (обязательный элемент э спресс-лабо-

ратории с дна), эле тролита, меди аментов пер-

вой помощи и т.д.

Общая с мма необоснованных затрат по этим

примерам оценивается в 10 млрд р б.

По ито ам сл шаний приняты ре омендации

Правительств РФ по странению избыточных

и ор пцеем их процед р, снижающих он -

рентоспособность российс их сельс охозяйст-

венных производителей. Предложено прово-

дить сл шания ре лярно, а бизнес-сообщест-

в — сообщать о подобных пра ти ах на оря-

ч ю линию по АПК и продовольственным рын ам

apk-sos@oprf.ru

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека