39
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
12/2010
FOOD PROVISION SECURITY
организаций, переход пищевой ин'
дустрии на комплексную систему
контроля безопасности.
Решить данные задачи поможет
внедрение в практику российских
предприятий и надзорных органов
использование системы прослежи'
ваемости производства продуктов
животного происхождения «от поля
до вилки» и системы контроля безо'
пасности пищевой продукции, осно'
ванной на анализе опасностей и кри'
тических контрольных точках (далее
ХАССП).
Система прослеживаемости обяза'
тельна во многих странах мира. В
Европе она законодательно установ'
лена Регламентом ЕС № 178/2002,
который описывает базовые требо'
вания к безопасности продуктов пи'
тания. Европейская система просле'
живаемости внедрена и поддержи'
вается государственными организа'
циями в сфере обеспечения и конт'
роля безопасности пищевых продук'
тов. Через электронные сети (Интер'
нет) она объединяет все предприя'
тия и организации, участвующие в
цепочке производства пищевых про'
дуктов, с целью сбора и хранения
актуальной информации о безопас'
ности пищевых продуктов, а также с
целью быстрого реагирования и ло'
кализации ущерба при возникнове'
нии ситуаций, связанных с возмож'
ностью причинения вреда жизни и
здоровью потребителей. Система
наиболее развита в Дании и Герма'
нии, она используется относительно
к животноводству, в том числе рас'
пространяется на применение вете'
ринарных препаратов. Документы по
прослеживаемости также разработа'
ны комиссией Codex Alimentarius. В
США разработан ряд документов,
предъявляющих требования к систе'
ме. Это «Акт 2002 г. об обеспечении
здоровья общества и о готовности
реагировать на биотерроризм» (PL
107'188) и нормативные документы
Управления по надзору за качеством
пищевых продуктов и медикаментов.
Эффективная по действию и сто'
имости система прослеживания, в
отличие от простой идентификации
обобщенной товарной группы, спо'
собна безошибочно указать любую
проблему пищевой безопасности,
соотнесенную с конкретным геогра'
фическим происхождением, обору'
дованием для первичной и техноло'
гической переработки, вниз по цепи
поставки до фермы или даже до
конкретного животного.
Экономический эффект внедрения
прослеживаемости на всем протяже'
нии пищевой цепи основан на лока'
лизации и облегчении отзыва опас'
ной продукции, а также предотвра'
щении повторного возникновения
подобных ситуаций за счет эффек'
тивного расследования причин, по'
влекших за собой производство
опасной продукции.
Следующий необходимый элемент
обеспечения качества и безопаснос'
ти производства мяса и мясной про'
дукции – внедрение международ'
ных стандартов, основанных на
принципах ХАССП. Система ХАССП
была впервые разработана в США и
применялась первоначально в кос'
мической индустрии для контроля
качества и безопасности продуктов
питания космонавтов. Затем в сере'
дине 80'х годов американская Ака'
демия наук предложила использо'
вать принципы ХАССП для разработ'
ки систем управления качеством в
пищевой отрасли. Окончательный
вариант ее был разработан и утвер'
жден в 1996 г. Примерно тогда же
концепция этой системы нашла при'
менение и в Европейских странах. В
России в настоящее время в рамках
добровольной сертификации дей'
ствуют два государственных стан'
дарта, содержащих принципы
ХАССП. Это ГОСТ Р 51705.1–2001
«Системы качества. Управление ка'
чеством пищевых продуктов на ос'
нове принципов ХАССП. Общие тре'
бования» и ГОСТ Р ИСО 22000–2007
«Системы менеджмента безопаснос'
ти пищевой продукции. Требования
к организациям, участвующим в
цепи создания пищевой продук'
ции». Однако мировой опыт свиде'
тельствует о том, что данные систе'
мы должны быть обязательными. В
настоящее время система ХАССП
обязательна для предприятий пи'
щевой промышленности во многих
странах мира.
Во ВНИИМП им. В.М. Горбатова
разработана система добровольной
сертификации «ХАССП'МЯСО». Ре'
зультаты работы предприятий в рам'
ках данной системы показали, что
помимо повышения уверенности в
выпуске безопасной продукции зна'
чительно сократились и стабилизи'
ровались производственные потери
(рис. 2). Механизмы управления тех'
нологическими производственными
процессами, заложенными в системе
ХАССП и ИСО 22000, позволяют при
относительно незначительных затра'
тах существенно повысить эффек'
тивность производства и снизить
затраты на единицу продукции.
Внедрение вышерассмотренных
систем при обязательной реализа'
ции государственных программ, на'
правленных на поддержку и разви'
тие АПК, позволит мясной промыш'
ленности повысить темпы роста,
обеспечить прозрачность и эффек'
тивность производства, гармонизи'
ровать российские законодательно'
нормативные требования с между'
народными. Это позволит не только
реализовать Доктрину продоволь'
ственной безопасности в рамках мя'
соперерабатывающей отрасли, но и
сделать Россию значимым и равно'
правным игроком на международ'
ном рынке мяса и мясной продук'
ции.
Рис. 2. Анализ эффективности внедрения систем управления опасными факторами и внутренней
прослеживаемости
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека