ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2010

FOOD PROVISION SECURITY

лирующей внутренний спрос на про*

довольствие.

В настоящее время система мер

государственной поддержки, на*

правленных на развитие пищевой

отрасли, реализуется в рамках Госу*

дарственной программы. Основные

из них – защита интересов отече*

ственных производителей от импор*

теров продовольственной продук*

ции, денежно*кредитная поддержка

сельхозтоваропроизводителей, реа*

лизация организационных меропри*

ятий в области информационного

обеспечения экспортеров.

В целях повышения эффективнос*

ти расходов федерального бюджета

Правительством Российской Феде*

рации ставится задача оказывать

поддержку отраслям промышленно*

сти, по которым разработаны и при*

няты целевые программы.

В настоящее время Минсельхозом

России разработаны 4 целевых про*

граммы по развитию отраслей пище*

вой промышленности. При разра*

ботке программ использован про*

граммно*целевой метод достижения

поставленных задач. С экономичес*

кой точки зрения соблюдение сроков

окупаемости инвестиций, вложен*

ных в развитие производства, явля*

ется фактором мотивации для биз*

неса при реализации проектов целе*

вых программ.

Для повышения эффективности

свеклосахарного подкомплекса Рос*

сийской Федерации и выполнения

показателей по объему производ*

ства сахара из сахарной свеклы, ус*

тановленных Госпрограммой, Мин*

сельхозом России реализуется от*

раслевая целевая программа «Раз*

витие свеклосахарного подкомплек*

са России на 2010–2012 годы».

Рост производства животновод*

ческой продукции и отсутствие со*

временных производств по убою

скота потребовали разработки и

принятия отраслевой программы ве*

домства «Развитие первичной пере*

работки скота на 2010–2012 годы».

Для возрождения отечественного

виноградарства в рамках Госпрог*

раммы реализуется целевая про*

грамма «Развитие виноградарства и

виноделия Российской Федерации

на 2008–2010 годы».

С целью повышения потребления

сыра и сливочного масла, наращи*

вания объемов их производства, со*

кращения импорта Минсельхозом

России разработана отраслевая це*

левая программа «Развитие масло*

делия и сыроделия России на 2011–

2013 годы». Стратегической задачей

программы является создание ново*

го технологического уклада в масло*

делии и сыроделии на инновацион*

ной основе, повышающего их конку*

рентоспособность с учетом совре*

менных вызовов и угроз со стороны

мирового рынка.

Несмотря на положительную ди*

намику роста производства продук*

ции и экономического состояния, во

многих отраслях пищевой и перера*

батывающей промышленности на

современном этапе проблема с мас*

совым поступлением сырья и продо*

вольствия по импорту все еще со*

храняется, порождая тем самым уг*

розу продовольственной безопасно*

сти России.

В последние годы благодаря нара*

щиванию объемов производства

отечественных продуктов питания

импорт продовольствия в физичес*

ких объемах сокращается. Вместе с

тем, анализ ценовой динамики на

мировом продовольственном рынке

показывает, что рост цен на основ*

ные продовольственные товары к

2008 г. достигли своего максимума

за последние 30 лет, увеличившись

более чем в два раза. Это обстоя*

тельство не позволяет снизить им*

порт продовольствия в денежном

выражении.

Проблема надежного продоволь*

ственного обеспечения населения

стоит не только перед Россией, она

носит глобальный характер, ибо в

настоящее время существует огром*

ный дисбаланс между потребностью

и обеспеченностью человечества

продовольствием. Прогнозы зару*

бежных ученых показывают, что в

ближайшие десятилетия проблема

нехватки продовольствия выйдет на

первое место в мире.

Задача обеспечения продоволь*

ственной безопасности Российской

Федерации – одна из центральных

в системе национальной безопасно*

сти и затрагивает все социальные

группы населения. В целях сниже*

ния негативных последствий со сто*

роны мирового продовольственно*

го рынка была разработана и утвер*

ждена Президентом Российской Фе*

дерации Д.А. Медведевым 31 янва*

ря 2010 г. Доктрина продоволь*

ственной безопасности Российской

Федерации, которая обеспечит сис*

темный подход к формированию

государственной политики и реали*

зации целей долгосрочного разви*

тия отраслей пищевой промышлен*

ности.

Оценка состояния продоволь*

ственной безопасности определяется

удельным весом отечественной

сельскохозяйственной, рыбной про*

дукции и продовольствия в общем

объеме товарных ресурсов (с учетом

переходящих запасов) внутреннего

рынка соответствующих продуктов,

имеющих пороговые значения в от*

ношении:

зерна – не менее 95 %; сахара –

не менее 80; растительного масла –

не менее 80; мяса и мясопродуктов

(в пересчете на мясо) – не менее 85;

молока и молокопродуктов (в перес*

чете на молоко) – не менее 90; рыб*

ной продукции – не менее 80; карто*

феля – не менее 95; соли пищевой –

не менее 85 %.

Эти контрольные цифры служат

для отечественных производителей

безусловным императивом и их дос*

тижение должно основываться на

программах развития отдельных от*

раслей промышленности с определе*

нием сроков, объемов и источников

финансирования для проведения мо*

дернизации промышленности.

Принимаемые меры по развитию

пищевой промышленности должны

быть ориентированы на формирова*

ние нового промышленного потен*

циала, модернизацию, развитие ин*

новаций, повышение качества жизни

различных социальных слоев насе*

ления.

Поддержка социальной стабиль*

ности и обеспечение социальной за*

щиты различных категорий граждан

будет стимулировать экономический

рост в отраслях пищевой промыш*

ленности и создавать условия по

расширению внутреннего спроса на

продовольственном рынке.

Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 17 марта

2010 г. № 376*р утвержден План ме*

роприятий по реализации положе*

ний Доктрины продовольственной

безопасности Российской Федера*

ции, в соответствии с которым Мин*

сельхоз России является ответствен*

ным исполнителем за разработку

стратегии развития пищевой и пере*

рабатывающей Российской Федера*

ции.

Решению стоящих проблем и со*

зданию принципиально новых усло*

вий для повышения эффективности

функционирования промышленнос*

ти будет способствовать включение

в Государственную программу раз*

вития сельского хозяйства и регули*

рования рынков сельскохозяйствен*

ной продукции, сырья и продоволь*

ствия на период 2013–2017 гг. в соот*

ветствии с поручением Президента

Российской Федерации Д.А. Медве*

дева по итогам совещания по вопро*

сам развития переработки сельско*

хозяйственной и рыбной продукции

в г. Мурманске в сентябре 2010 г. ме*

роприятий по развитию пищевой

промышленности, в том числе инф*

раструктуры и логистического обес*

печения агропродовольственного

рынка.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека