ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

11/2008

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ

ТЕМА НОМЕРА

Обновление стандартов

по стеклянной таре –

обеспечение выполнения

требований ФЗ «О техническом

регулировании»

Наше время – время значительных

мировых изменений. Перемены в мире

происходят постоянно и с большей

скоростью, чем когда-либо в прошлом.

Они существенно влияют на способы

обеспечения качества, и преуспевать

будет тот, кто умеет учиться, приспо-

сабливаться к этим переменам и сам

способен меняться вместе с ними.

Следует отметить, что проблема ка-

чества в России и за рубежом носит

разный характер. Поэтому требования

отечественной стандартизации должны

быть более высокие, чем в настоящее

время, иначе товары не станут конку-

рентоспособными на международном

рынке.

Опыт зарубежных компаний показы-

вает, что вложение в стандарты на еди-

ницу затрат дают от 20 до 40 единиц

прибыли.

Разработка стандартов подразумева-

ет в первую очередь участие заинтере-

сованных лиц. К сожалению, актив-

ность разработки стандартов со сторо-

ны предприятий и коммерческих кру-

гов сегодня чрезвычайно низка, что яв-

ляется одним из факторов, сдержива-

ющих развитие реформы технического

регулирования.

В рамках Европейского союза (ЕС)

работает Европейская организация по

стандартизации. Россия не входит в ЕС,

но тем не менее нам важно успешно

торговать с ЕС, а для этого необходимо

проводить работу по гармонизации

наших требований и стандартов с ев-

ропейскими. В этом плане имеет боль-

шое значение тот факт, что в 2005 г.

вступило в силу решение Европейского

бюро по стандартизации о присвоении

Федеральному агентству по техничес-

кому регулированию и метрологии ста-

туса партнера по стандартизации.

В странах Европейского союза (ЕС)

имеется своеобразная форма стандар-

та, называемая Директивой ЕС по бе-

зопасности, в которой сформулирова-

ны основные требования к продукции

в зависимости от ее вида.

Л.С. Сергеева

ООО «Эксперт Стандарт»

В 1958 г. была принята Директива ЕС

о технической гармонизации стандар-

тов, которая определяла роль основ-

ных требований, излагаемых в дирек-

тивах и стандартах. Директива рас-

сматривалась как обязательная для ис-

полнения, а стандарты – как рекомен-

дательные документы.

В 1985 г. в ЕС принята Глобальная

концепция гармонизации правил по

оценке соответствия в виде «Новых ди-

ректив». Последние разработаны с уче-

том их длительного использования и

поэтому включают общие гармонизи-

рованные требования по безопасности,

содержат правовую и технические час-

ти, в них приводятся принципы систем

оценки соответствия и ссылки на стан-

дарты. Постепенно государства СНГ на-

чинают вводить национальные стан-

дарты гармонизированные с европейс-

кими.

Согласно ФЗ «О техническом регули-

ровании» до 2010 г. должен быть раз-

работан Технический регламент «О бе-

зопасности упаковки». Сегодня в Рос-

сии практически отсутствует законода-

тельная база, позволяющая использо-

вать рыночные механизмы.

Приняты Директива 94/62/ЕС Евро-

пейского парламента и Совета от

20 декабря 1994 г. «Об упаковке и упа-

ковочных отходах» и Директива 2004/

12/ЕС Европейского парламента и Со-

вета от 11 февраля 2004 г. «Об измене-

ниях и дополнениях к Директиве 94/

62/ЕС», цель которых – гармонизация

предписаний, принимаемых в странах

ЕС.

Действие этой Директивы распрост-

раняется на все виды упаковки, нахо-

дящейся в обращении в рамках Сооб-

щества. В развитие этих директив Ев-

ропейский комитет по стандартизации

(CEN) разработал пять европейских

стандартов (EN 13427 – EN 13431) в этой

области.

Согласно директиве, под термином

«упаковка» понимается следующее:

произведенные из любых материалов

продукты для приема/содержания, за-

щиты, манипулирования (транспорти-

ровки, погрузки и разгрузки), постав-

ки/доставки и предложения/презента-

ции товаров, которые могут использо-

ваться начиная с сырья и заканчивая

обработанной продукцией и которые

передаются от изготовителя пользова-

телю или потребителю. Под значение

термина «упаковка» подпадает товар-

ная, или первичная, упаковка, т. е. упа-

ковка, которая предлагается конечно-

му пользователю или конечному по-

требителю в торговой точке как едини-

ца товара.

ГОСТ 17527–2003 «Упаковка. Терми-

ны и определения» дает определение:

«Тара – основной элемент упаковки,

предназначенный для размещения

продукции». Вид тары определяется

ее формой, а тип – материалом, из ко-

торого она изготовлена и конструкци-

ей.

Бутылки (банки) относят к потреби-

тельской таре, т. е. к таре, поступаю-

щей к потребителю с продукцией, не

выполняющей функцию самостоятель-

ной транспортной единицы. Вся стек-

лянная тара, предназначенная для рас-

фасовывания пищевых продуктов, от-

носится к потребительской таре и пе-

реходит в собственность покупателя

после ее продажи.

Это большая группа однородной

продукции, которую можно условно

разбить на подгруппы по критериям

потребительских свойств: по внешнему

виду – бутылки, банки; по предназна-

чению – под стерилизуемую, не стери-

лизуемую или подвергающуюся пасте-

ризации продукцию; по степени эксп-

луатации – одноразового и многоразо-

вого пользования.

В зависимости от указанных крите-

риев в нормативной документации на

стеклянную тару устанавливаются те

или иные требования к качеству, в том

числе и по требованиям безопасности.

Материалы, контактирующие с пи-

щевыми продуктами, в том числе и

стеклянная тара, подлежат санитарно-

эпидемиологической экспертизе с вы-

дачей соответствующего заключения

(Приказ Федеральной службы по над-

зору в сфере защиты прав потребителя

и благополучия человека № 776 от

21 ноября 2005 г.). Экспертизу и выда-

чу заключений осуществляют ее террито-

риальные органы на соответствие гигие-

ническим нормативам ГН 2.3.3.972–00

«Предельно допустимые количества

химических веществ, выделяющихся из

материалов, контактирующих с пище-

выми продуктами». В них указаны пре-

дельно допустимые количества хими-

ческих веществ, выделяющихся из ма-

териалов, контактирующих с пищевы-

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека