ЭлБиб

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ АПК

В.В. Прохорова, КубГТУ (г. Краснодар, Россия)

Важнейшей задачей органов управления муниципальным образованием является обес

печение достойных условий для жизни населения. На пути решения этой задачи проблема соз

дания сбалансированного по объему, ассортименту и по качеству рынка продовольственных

товаров стоит на одном из первых. Деятельность муниципальных менеджеров по решению этой

проблемы должна строиться на основе анализа местного продовольственного рынка, определе

нии его структуры и тенденций развития. После получения такой информации намечаются цели

и направления деятельности муниципалитета, определяются объемы необходимых продоволь

ственных потоков и методы их организации, устанавливаются методы стимулирования и кон

троля, Основной стратегической целью деятельности муниципального управления становится

создание таких условий хозяйствования для муниципальных и других предприятий АПК, при

которых их продукция могла бы полностью обеспечить потребности населения в продовольст

вии.

Непростой задачей для муниципальных менеджеров обычно становится определение

структуры, тенденций развития и конъюнктуры рынка. Сложность ее заключается в неразвито

сти муниципальной статистики и ее слабой адаптированности к рыночной системе хозяйство

вания. Часто используемый для ее решения нормативный метод определения состава и объема

потоков продовольственных товаров, основывающийся на минимальных медицински обосно

ванных, нормах^потребления института питания РАН, не учитывает специфику региональных

рынков. Выход ~ обращение к современным компьютерным системам сбора информации. В ча

стности, для анализа продовольственного регионального рынка может успешно использоваться

информация РА ТИСС (Российская ассоциация телефонных информационных справочных

служб).

Информационные агентства, входящие в РА ТИСС, собирают информацию о спросе на

селения на различные товары и услуги. Например, Краснодарское агентство «Фотон» предос

тавляет населению информацию по товарам и услугам Краснодарского края. Количество запро

сов в телефонную службу агентства превышает 200 тыс. в месяц, из них более 15

- запросы

по продовольственным товарам. В целом в информационную базу РА ТИСС входит более 2000

предприятий АПК из 18 регионов РФ. Опираясь на анализ спроса, а также другие аналитиче

ские материалы таких агентств, муниципальные менеджеры смогут получать объективную ин

формацию о рынке регионов и точнее строить свою деятельность в этом направлении. Фраг

мент аналитического обзора по структуре спроса на продукты питания в г. Краснодаре приве

ден на рисунке 1.

Одним из основных методов взаимодействия между муниципалитетами и предприятия

ми АПК различных форм собственности по формированию муниципального продовольствен

ного рынка может и должен стать муниципальный заказ. В нем могут участвовать все заинте

ресованные предприятия АПК. При таком подходе, исходя из интересов территории, муници

палитет отберет наиболее стабильные и удовлетворяющие условиям заказа предприятия. Му

ниципальный заказ является одним из основных инструментов формирования инфраструктуры

предприятий АПК, обеспечивающих местное население продуктами питания. Ядром такой ин

фраструктуры могут быть муниципальные предприятия, производящие и перерабатывающие

сельхозпродукцию. Такие предприятия наиболее управляемы и стабильны, их вхождение в ры

ночную экономику происходит менее остро, чем в частных предприятиях, так. как их учредите

ли (муниципалитеты) могут обеспечить им необходимые стартовые и льготные условия хозяй

ствования. На периферии продовольственной инфраструктуры могут находиться предприятия

АПК с контролирующей или частичной долей муниципальной собственности в уставном капи

тале. Однако для крупных городов обеспечение продовольствием в полном объеме только за

счет таких предприятий обычно невозможно. Поэтому власти таких муниципальных образова

404

Научная электронная библиотека ЦНСХБ