ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 (366) / 2018

www.mshj.ru

LAND RELATIONS AND LAND MANAGEMENT

договора, время, место и порядок проведения

продажи права с публичного торга определя-

ет орган, уполномоченный на заключение до-

говора. Объявление о проведении данного

аукциона публикуется в периодическом печат-

ном издании и в сети Интернет, оно содержит

в себе основные сведения о проектируемом

объекте, условиях заключения договора и кон-

тактную информацию организатора аукциона.

Для участия в аукционе заявителям необ-

ходимо предоставить заявку на участие, ко-

пию документа, удостоверяющего личность и

документ, подтверждающий внесение задат-

ка. Победителем является участник, который

предложил наибольшую цену за лот, то есть за

право заключения договора на создание ис-

кусственного земельного участка.

Важным условием договора является обя-

зательство лица, заключившего договор, осу-

ществить указанные работы, необходимые для

создания искусственного земельного участка,

включающие:

• разработку планировки территории в пла-

нируемых границах ИЗУ; выполнение инже-

нерных изысканий для подготовки проект-

ной документации для создания ИЗУ;

• подготовку проектной документации для

создания ИЗУ;

• выполнение работ по созданию ИЗУ (ме-

ханическая отсыпка и уплотнение привоз-

ного грунта или гидронамыв, применение

того или иного способа строительства вы-

бирают в зависимости от природно-кли-

матических условий, технических возмож-

ностей, технологических и экономических

условий проведения работ) [2, 6].

До осуществления работ по созданию ис-

кусственного земельного участка лицу, с ко-

торым заключен договор, необходимо подго-

товить документы по планировке территории

в границах планируемого ИЗУ. Это необходи-

мо для определения характеристик планиру-

емого развития данной территории, которые

должны соответствовать земельному и градо-

строительному законодательствам.

В состав проектной документации искус-

ственного земельного участка включаются

следующие разделы:

• пояснительная записка для архитектурно-

строительного проектирования,

• проект создания искусственного земельно-

го участка, в том числе с результатами ин-

женерных изысканий;

• конструктивные и объемно-планировоч-

ные решения;

• сведения об инженерном оборудовании, о

сетях инженерно-технического обеспече-

ния, перечень инженерно-технических ме-

роприятий, содержание технологических

решений;

• проект организации проведения работ

по созданию искусственного земельного

участка;

• перечень мероприятий по охране окру-

жающей среды, включая меры по предот-

вращению возможного причинения вре-

да окружающей среде, водным объектам,

объектам животного и растительного

мира, в том числе водным биологическим

ресурсам;

• перечень мероприятий по предотвраще-

нию чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, перечень мер по

предотвращению негативного воздействия

вод и ликвидации его последствий;

• перечень мероприятий по охране водного

объекта, используемого для целей питье-

вого и хозяйственно-бытового водоснабже-

ния, в случае создания искусственного зе-

мельного участка на таком водном объекте;

• сведения о возможных процессах измене-

ния русла и дна водного объекта, влияю-

щих на габариты судовых ходов, подходных

каналов и фарватеров, в случае создания

искусственных земельных участков на во-

дном объекте, который используется для

судоходства;

• смета на проведение работ по созданию

искусственного участка [5].

Данная документация по планировке тер-

ритории подлежит утверждению, осуществля-

емому в течение тридцати дней, федеральным

органом исполнительной власти, органом го-

сударственной власти субъекта РФ или орга-

ном местного самоуправления в зависимости

от статуса инициатора создания искусственно-

го земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом

от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической

экспертизе», проектная документация искус-

ственных земельных участков, создание кото-

рых предполагается осуществлять на водных

объектах, находящихся в собственности Рос-

сийской Федерации, является объектом эко-

логической экспертизы федерального уровня,

проводимой Федеральной службой по надзо-

ру в сфере природопользования [6]. Данная

экспертиза представляет собой превентив-

ную меру, являющуюся предупредительной.

В процессе комплексной оценки проектной

документации определяется степень негатив-

ного влияния объекта на окружающую среду

и экологического риска, проведение научно

обоснованной оценки проектируемых объ-

ектов. Также данная документация подлежит

экспертизе, проводимой в соответствии с гра-

достроительным законодательством, срок

которой не должен превышать шестьдесяти

дней. Документация по планировке террито-

рии играет важную роль при создании искус-

ственного земельного участка, так как в ней

определяются характеристики планируемо-

го развития намывной территории, виды раз-

решенного использования планируемых зе-

мельных участков и объектов капитального

строительства. Предметом такой экспертизы

является оценка соответствия документации

объектов капитального строительства и инже-

нерных изысканий техническим регламентам,

требованиям пожарной, промышленной и ра-

диационной безопасности.

Документом, подтверждающим соответ-

ствие проектной документации требованиям,

является разрешение на строительство, вы-

данное в соответствии с Градостроительным

кодексом Российской Федерации. Для полу-

чения соответствующего разрешения лицу, за-

ключившему договор на создание ИЗУ, необ-

ходимо отправить заявление на выдачу такого

разрешения в уполномоченный орган госу-

дарственной власти с приложением проект-

ной документации, в том числе с пояснитель-

ной запиской и документами, описывающими

организацию проведения работ, необходимых

для создания искусственного участка, а также

разрешение на создание такого участка и по-

ложительное заключение государственной

экспертизы проектной документации. Такое

разрешение выдается в течение десяти дней

со дня получения заявления. Если разрешени-

ем о создании ИЗУ или решением о создании

морского порта, в том числе о расширении

его территории, предусмотрено строитель-

ство объекта капитального строительства, то

подготовка документации ИЗУ и таких объек-

тов осуществляется единовременно. Также в

этом случае для выдачи разрешения на стро-

ительство таких объектов капитального строи-

тельства не требуются правоустанавливающие

документы на земельный участок и его градо-

строительный план.

В зависимости от климатических и гидроге-

ологических условий, от наличия соответству-

ющей техники и имеющегося бюджета раз-

личаются и методы создания искусственных

земельных участков. Основными требовани-

ями к данным проектам являются многофунк-

циональность, долговечность, эффективность

и экономичность. В настоящее время выпол-

нение этих требований возможно при приме-

нении инновационных технологий возведения

искусственных земельных участков. Все мето-

ды создания искусственных островов можно

разделить на традиционные (грунтовые, свай-

ные, шестироидные) и инновационные (ледо-

вые, мусорные, габионы, «Geotube») (рис. 5).

Технологии создания ИЗУ

Инновационные

Традиционные

Грунтовые

Свайные

Шестироидные

Ледовые

Мусорные

Габионы

Geotube

Рис. 5. Классификация технологий создания искусственных земельных участков

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека