ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 1 / 2017

www.mshj.ru

LAND RELATIONS AND LAND MANAGEMENT

между годовым продуктом и годовыми за-

тратами; интегральный — сумма годовых

эффектов или разность между суммар-

ным продуктом и суммарными затратами

за расчетный период;

среднегодовой —

средняя из годовых эффектов за расчет-

ный период.

Эффективность производства — основ-

ная компонента экономической эффектив-

ности функционирования экономической

системы, относящаяся к процессу про-

изводства материальных благ. При рас-

смотрении экономической системы в

масштабе целой страны эффективность

производства называется производитель-

ностью общества, труда. Эффективность

производства нa разных уровнях экономи-

ческой системы измеряется как отношение

полезных конечных результатов к объему

используемых или затраченных ресурсов

с помощью показателей производительно-

сти труда, фондоотдачи, рентабельности,

окупаемости затрат и т.д.

Эффективность факторов производ-

ства — способность факторов производ-

ства приносить экономический эффект и

реализация этой способности. Различает-

ся абсолютная эффективность факторов

производства, то есть отношение продукта

производства, выпуска к величине данного

фактора (производительность труда, фон-

доотдача) и предельная эффективность

факторов производства [8].

Большинство ученых-экономистов за-

нимаются исследованием вопросов эко-

номической эффективности. При этом вы-

двигается множество различных позиций

о критериях и показателях экономической

эффективности производства, о составе

результатов и учитываемых затрат, дают-

ся разные определения эффективности и

предлагаются различные способы ее из-

мерения. Вопросы же социальной, эко-

логической и иной эффективности рас-

сматриваются, как правило, в качестве

«приложения» к экономической эффек-

тивности. По проблемам экономической

эффективности производства также вы-

сказываются различные, нередко проти-

воположные точки зрения. Нет четкого

разграничения в трактовке понятия эф-

фективности, критерия и показателей эко-

номической эффективности производства,

не определено соотношение между этими

категориями.

Как справедливо отмечают некоторые

авторы, экономическая эффективность

связана с действием системы экономиче-

ских законов [5, 6]. Однако неправомерно

связывать экономическую эффективность

производства с одним каким-либо зако-

ном, обычно с законом экономии време-

ни, так как это ограниченное толкование

эффективности производства. В эффек-

тивности сконцентрирована вся система

производственных отношений, поэтому

эффективность обусловлена действием

всей совокупности экономических зако-

нов [9].

В экономической литературе содержа-

ние экономической эффективности про-

изводства определяются, как правило, в

виде отношения результатов производ-

ства к затратам. В зависимости от выбора

вида затрат, с которыми соотносятся ре-

зультаты производства — с примененны-

ми или с потребленными (затраченными)

ресурсами — можно выделить соответ-

ственно ресурсный и затратный подходы к

определению содержания экономической

эффективности производства [2, 4]. Мно-

гие экономисты выступают за совместное

применение обоих вариантов. Ряд эконо-

мистов предлагают ресурсно-затратный

подход, при котором эффект производ-

ства соотносится с приведенными затра-

тами, синтезирующими как объем при-

меняемых ресурсов, так и объем текущих

затрат [4].

Экономическая эффективность явля-

ется также выражением определенного

экономического интереса. Существование

разных экономических интересов объ-

ясняется относительным экономическим

обособлением различных хозяйственных

звеньев, вытекающим из достигнутого

уровня разделения и кооперации труда.

С позиций разных хозяйственных уров-

ней, эффективность, как результативность

производства, неизбежно представляет-

ся по-разному в зависимости от экономи-

ческих условий, в которых данное хозяй-

ственное звено находится. В этой связи

целесообразно выделить две формы эко-

номической эффективности производства:

народнохозяйственную

эффективность,

отражающую общенародный интерес, и

локальную (или хозрасчетную) эффектив-

ность, отражающую интерес хозяйствую-

щего субъекта.

Локальная эффективность определя-

ется экономическими интересами пред-

приятия любой формы собственности, об-

условленными самостоятельностью его

деятельности на рынке. Интерес отдель-

ного предприятия в основном совпадает

с экономическими интересами общества,

так как они функционируют в единой эко-

номической системе. Однако каждое пред-

приятие стремится получить максималь-

ную прибыль, что объективно может не

всегда полностью совпадать с интересами

всего общества. По нашему мнению, при

определении экономической эффективно-

сти производства необходимо не только

определять степень достижения конечной

цели предприятия (получение локального

эффекта), но и учитывать в какой мере эти

результаты соответствуют экономическим

интересам общества в целом.

На основе проведенного анализа сфор-

мулируем понятия экономического эф-

фекта и экономической эффективно-

сти устойчивого землепользования. Под

экономическим эффектом управления

устойчивым землепользованием можно

понимать результат государственной, му-

ниципальной и внутрихозяйственной де-

ятельности по управлению земельными

ресурсами на различных административ-

но-территориальных уровнях. А под эконо-

мической эффективностью — отношение

этого экономического эффекта (результата)

к затратам материальных, трудовых и дру-

гих ресурсов.

Рассмотрим теперь классификацию эко-

номического эффекта устойчивого зем-

лепользования. Экономический эффект

управления землепользованием можно

разделить на внешний и внутренний; фак-

тический, расчетный и прогнозный.

Внешний экономический эффект —

это экономические и внеэкономические

последствия, возникающие во внешней

среде при использовании земельных ре-

сурсов. Внутренний экономический эф-

фект — это экономический результат, полу-

чаемый при рациональном использовании

земель. Примером внутреннего эффекта

может быть, например, рост прибыли зем-

лепользователя за анализируемый период.

Фактический экономический эффект — это

фактически полученный эффект управле-

ния землепользованием и оценка осущест-

вленных единовременных затрат и ежегод-

ных издержек. Расчетный экономический

эффект — это эффект, определенный на

основе предполагаемых доходов и расхо-

дов на управление землепользованием,

определенных на основе нормативных по-

казателей затрат (норм времени и средств

на выполнение видов работ). Прогноз-

ный экономический эффект — это эффект,

определяющий величину и состав доходов

и расходов на перспективу.

Экономическую эффективность управ-

ления устойчивым землепользованием,

необходимо рассматривать на пяти уров-

нях [7]:

• на уровне Российской Федерации — на-

роднохозяйственную эффективность;

• на уровне региона (федеральный округ,

область, край) — региональную эффек-

тивность;

• на уровне муниципалитета (район, по-

селение) — муниципальную эффектив-

ность;

• на уровне земельно-кадастрового пред-

приятия, а также конкретного землевла-

дения (землепользования) — хозрас-

четную (коммерческую) эффективность;

• на уровне физического лица — локаль-

ную эффективность.

При определении экономической эф-

фективности

управления

устойчивым

землепользованием, по нашему мнению,

следует руководствоваться следующими

принципами:

• Принцип научности или научной обо-

снованности при определении эконо-

мической эффективности управления

Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека