ЭлБиб

№ 5 октябрь 2012

Всё о МЯСЕ

ОТ РЕДАКЦИИ

Российской реформе техниче-

ского регулирования в этом году ис-

полняется десять лет. Её первона-

чальная концепция имела некоторые

врожденные изъяны, потерявшие ак-

туальность или изжитые к настоя-

щему времени. Важно, что в своем

развитии техническое регулирова-

ние сохранило преемственность с

прежней системой – советской, ко-

торая по праву считалась для своего

времени одной их лучших в мире.

Развитая система технического ре-

гулирования вообще и стандартов в

частности являются показателями

индустриального развития страны, а

если смотреть глубже, то и её тех-

нической культуры.

В данном случае мы говорим о

нашей стране и о странах ЕврАзЭС,

которые, реформируя национальные

системы технического регулирова-

ния, сохранили стандарты, как эле-

мент доказательной базы техниче-

ских регламентов. Это обстояте-

льство обеспечивает наиболее эф-

фективное использование научно-

технического потенциала стран со-

общества, задействованного в

техническом регулировании, сниже-

ние удельных затрат на системати-

ческую работу по стандартизации,

способствует либерализации торго-

вых отношений на общем рынке Та-

моженного союза. Кроме того, только

благодаря стандартам (отраслевым,

национальным, международным и

стандартам организаций) в про-

изводстве мясных продуктов можно

достичь таких показателей качества

продукции, которые содействуют

охране здоровья, и отвечают сани-

тарно-гигиеническим нормам.

Давно уже является аксиомой

тот факт, что стандартизация, как

один из элементов технического ре-

гулирования может обеспечить

вклад в экономический рост, превы-

шающий соответствующие показа-

тели от внедрения патентов и ли-

цензий. Она оказывает активное

влияние на все составляющие про-

изводственного процесса, способ-

ствует совершенствованию продук-

ции и технологий. Система

стандартов предупреждает не-

оправданное разнообразие деталей,

изделий, материалов, технологиче-

ских процессов, устанавливает ра-

циональную номенклатуру и опти-

мальные качественные характери-

стики продукции. Поэтому обновле-

ние стандартов мясной промышлен-

ности является важным условием ус-

пешной

модернизации

конкурентоспособности предприя-

тий. Но для этого необходима по-

стоянная работа по обновлению

стандартов, постоянная адаптация

их к уровню развития технологий. А

это огромный труд и значительные

финансовые средства, которых дол-

гое время государству не хватало,

чтобы морально устаревающие стан-

дарты заменять новыми, прогрес-

сивными. Инвентаризация стандар-

тов мясной промышленности,

проведенная во ВНИИМПе показала:

в настоящее время мясной промыш-

ленностью применяется более 165

стандартов, из которых более поло-

вины (57%) на продукцию, осталь-

ные – на методы испытаний и стан-

дарты общего назначения (термины,

классификация, информация для по-

требителей, маркировка и др.).

Около 37% государственных стан-

дартов на продукцию своими кор-

нями уходят в в 50-80 годы прошлого

века и требуют пересмотра, как уста-

ревшие. «Средний возраст» нацио-

нальных стандартов на мясо и мяс-

ную продукцию сейчас составляет

восемь лет. Однако, в соотвествии с

федеральным законом «О техниче-

ском регулировании» актуализация

стандартов должна проводиться каж-

дые пять лет. Еще хуже обстоят

дела с межгосударственными стан-

дартами для которых «средний воз-

раст» составляет 34 года. Поэтому

работа по обновлению международ-

ных стандартов Таможенного союза

является не терпит отлагательства и

проводится в высоком темпе: Тех-

ническим комитетом 226 в 2013 году

будет разработано 11 межгосу-

дарственных стандартов.

Уровень гармонизации стандар-

тов мясной промышленности России

с международными стандартами со-

ставляет 22%. В силу того, что Рос-

сия вступила в ВТО, низкий уровень

гармонизации стандартов является

препятствием для выхода отече-

ственной продукции на вынешние

рыки. Правда есть одно существен-

ное «но». Гармонизации требуют не

все стандарты, а лишь те, которые

обеспечивают признание продукции

безопасной для потребителя и тем

самым упрощают доступ на рынки

других стран. Стандарты мясной

продукции (например вареных кол-

бас или продуктов, имеющих торго-

вую марку территории) служат со-

хранению мясной культуры страны и

охраняют право потребителя поку-

пать тот продукт, который отвечает

его вкусовым запросам.

В системе стандартов каждой

страны есть сфера, призванная спо-

собствовать нетарифной защите

внутреннего рынка. В результате ис-

следований, проведенных в ряде

стран (страны-члены Азиатско-Ти-

хоокеанского экономического со-

трудничества - АТЭС), выявлено, что

эффективное применение техниче-

ского нетарифного регулирования

позволяет увеличить долю прибыли

в среднем на 0,26% от ВВП, тогда

как прибыль от мер тарифного регу-

лирования не превышает 0,14%. Та-

ким образом, государство напрямую

должно быть заинтересовано в эф-

фективном применении стандарти-

зации в качестве рычага техниче-

ского регулирования

. Нетарифная

защита с использованием инстру-

ментов ГОСТ Р должна стать важной

составляющей нормативного обес-

печения участия России в ВТО.

Стандарты

мясной промышленности

→

│

*Òðîøêèíà Ò.Í. Ïóòè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Ðåôîðìû è ïðàâî. -

№

1. - 2010. – Ñ. 18 – 25. Öèò. ïî

http://otherreferats.allbest.ru

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека