ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

УДК 63:339.564(71)

В Канаде сформировалась эффективная система поддержки экспорта продукции агропромышленного

производства. В статье рассматривается сложившаяся структура экспорта продукции АПК, государственные

программы поддержки экспорта агропродовольственной продукции, участие отраслевых объединений в рас-

ширении экспорта канадской продукции.

S u m m a r y

Canada has formed an effective export support system for agricultural production. The article describes the current

export structure of agricultural products, state export support programs, the participation of producers associations in

expanding exports of Canadian agri-food products.

Ключевые слова:

агропромышленный комплекс Канады, программы поддержки экспорта, Агропродовольствен-

ная торговая служба, Секретариат по доступу на рынок, отраслевые объединения.

Keywords:

Canadian agro-industrial complex, export support, Agrifood Trade Service, Market Access Secretariat,

producers associations.

СОДЕЙСТВИЕ ЭКСПОРТУ ПРОДУКЦИИ АПК В КАНАДЕ

Елена Григорьева,

кандидат биологических наук, доцент,

Государственный академический университет гуманитарных наук,

г. Москва

Агропромышленный комплекс Канады играет важную роль во

внешней торговле, давая до 10% стоимости всего экспорта страны.

Канада является крупнейшим экспортером сельскохозяйственно-

го сырья и продовольствия, занимая пятое место в мире после ЕС,

США, Китая, Бразилии по объемам экспорта, достигшего в 2014 г.

уровня 51,5 млрд долл. (здесь и далее – в канадских долларах). Ка-

нада лидирует в мире по вывозу овса, рапса; занимает второе место

по вывозу ржи, третье место – по вывозу пшеницы и мяса свинины.

На экспорт идет до 50% произведенной в Канаде продукции аг-

ропромышленного комплекса (для масличных этот показатель со-

ставляет 90%, для свинины – 65%) [1], поэтому развитию экспорта

продукции канадского АПК уделяется повышенное внимание. При

этом учитывается сложившаяся структура экспорта: основными экс-

портными товарами остаются зерновые и продукция из них (25% от

экспорта продукции АПК в 2013 г.), масличные и продукция из них

(24%), живой скот и мясные продукты (18%) [1]. Более половины

экспорта составляет продукция с высокой добавленной стоимостью.

Особенностью экспорта является также то, что до 79% его объе-

ма приходится на пять рынков: США, Китай, Япония, ЕС, Мексика,

причем до 51% всего агропродовольственного экспорта поступает в

США (рис.).

Большое значение для укрепления экспортного потенциала стра-

ны приобретают постоянные усилия Канады по налаживанию альян-

сов с торговыми партнерами. В настоящее время Канада является

участником Североамериканского соглашения о свободной торговле

(НАФТА), имеет соглашения о свободной торговле с Израилем, Чили,

Коста-Рикой, Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ),

Перу, Колумбией, Иорданией, Панамой, Гондурасом, Южной Кореей.

Большую роль для развития торговых отношений с партнерами будут

играть заключенное Канадой и ЕС в 2014 г. Всеобъемлющее экономи-

ческое и торговое соглашение (The Canada and European Union (EU)

Comprehensive Economic and Trade Agreement), а также подписание в

2015 г. Канадой в качестве одной из сторон Договора о Транс-Тихоо-

кеанском партнерстве (следует отметить, что на страны партнерства

приходится до 65% канадского экспорта продукции АПК).

Расширение доступа продукции канадского АПК на международ-

ные рынки – одно из направлений канадской аграрной политики [2].

В действующей с 2013 г. рамочной программе поддержки агропро-

мышленного комплекса «Ускорение роста 2» (Growing Forward 2)

укреплению позиций канадского АПК на внешних рынках посвящена

подпрограмма, «Агримаркетинг» (AgriMarketing Program). В рамках

этой подпрограммы расходы по которой в течение 5 лет составят 341

млн долл., федеральное правительство оплачивает 50% издержек

отраслевых ассоциаций или компаний малого и среднего бизнеса (в

размере до 50 тыс. долл.) по организации продвижения канадской

продукции на ключевых рынках, включая участие в выставочных ме-

роприятиях. В «Агримаркетинге» предусмотрена также реализация

совместно с частным сектором инициативы по развитию системы

стандартов качества продовольствия и систем прослеживаемости

(traceability) продукции животноводства (прослеживаемость предо-

ставляет возможность идентифицировать партии продукции и их

связь с партиями сырья, с материалами упаковки, а также с записями

относительно переработки и дистрибуции). В рамках этой инициати-

вы правительство оплачивает до 75% стоимости проекта в размере

до 1 млн долл. [3].

Необходимо отметить, что федеральное правительство оказыва-

ет долевое участие в финансировании провинциальных программ

по поддержке экспорта продукции региональных производителей.

В Британской Колумбии, например, в рамках программы «Агропро-

довольственный экспорт» (BC Agrifoods Export Program) местным

производителям компенсируется до 50% затрат на участие в меж-

дународных мероприятиях, способствующих расширению условий

доступа на международные рынки и увеличению экспортных продаж.

Особое внимание уделяется рынкам стран-участников Транс-Тихоо-

кеанского партнерства [4].

Важным информационно-консультационным ресурсом стимули-

рования экспортной деятельности является Агропродовольственная

торговая служба Минсельхозпрода (Agrifood Trade Service – ATS).

Служба предоставляет экспортерам и потенциальным покупателям

канадской продукции централизованный доступ к информации о

рынках и статистике торговли в зависимости от вида продукции или

региона, о предстоящих международных мероприятиях (выставках,

торговых миссиях), о программах содействия торговле, включая

справочные материалах об организации экспортного процесса, о

контактах канадских производителей сельхозпродукции, о торговых

представителях Канады за рубежом [5].

В числе самых активно используемых инструментов поддерж-

ки экспорта – стимулирование национальных экспортеров участия

в международных выставках. Поддержка обеспечивается за счет

предложения компаниям льготных условий участия в выставочных

мероприятиях в страновых павильонах под брендом «Канада» [6].

Принципиально важным элементом является процесс отбора ме-

роприятий, которым оказывается поддержка. В настоящее время

Минсельхозпродом Канады предусматривается содействие участию

компаний в девяти выставочных мероприятиях, из которых большая

часть посвящена развивающимся рынкам (табл.).

Институциональная инфраструктура поддержки канадских экс-

портеров продукции АПК за рубежом включает, прежде всего, сеть

советников по сельскому хозяйству в канадских загранучреждениях.

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Мин-

Электронная Науч ая Сельск Хозяйственная Библиотека