ЭлБиб

№ 2/ 2016

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Назревшая необходимость совершенствования государствен-

ного регулирования воспроизводственного процесса в сельском

хозяйстве обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, по-преж-

нему нерешенными остаются задачи, обозначенные в Доктрине

продовольственной безопасности Российской Федерации. Повы-

шение самообеспеченности качественным и экономически доступ-

ным продовольствием приобретает особую актуальность после

вступления России в ВТО и возникшего кризиса в торговых отно-

шениях со странами, принявшими и поддержавшими санкции по

отношению к нашей стране.

Во-вторых, широко применяемое для улучшения экономиче-

ского положения отечественных товаропроизводителей государ-

ственное субсидирование сельского хозяйства характеризуется

низкой эффективностью использования бюджетных средств.

Имеются многочисленные нарекания по поводу избирательности

предоставления субсидий и отсутствия связи между субсидиями

и результатами хозяйственной деятельности, прежде всего, каче-

ством и объемом производимой продукции.

В-третьих, сложившаяся практика государственной поддержки

аграрного сектора экономики, по сути, способствует воспроизвод-

ству диспаритетных товарно-денежных отношений в АПК. Госу-

дарство, выделяя бюджетные средства сельхозтоваропроизво-

дителям, с одной стороны, фактически признает несовершенство

рыночных регуляторов, а с другой – этими средствами подпитыва-

ет нерациональные отношения между смежными предприятиями

АПК.

Отдельные экономисты сделали правильный вывод о том, что

бюджетная поддержка может внести немалый вклад в повыше-

ние эффективности сельскохозяйственного производства лишь в

том случае, если разработана действенная система мер, препят-

ствующая оттоку финансовых ресурсов из сельского хозяйства.

Правительство не собирается наращивать поддержку сельскохо-

зяйственных организаций, справедливо ссылаясь на ее неэффек-

тивность; между тем причины неэффективности кроются в самих

методах поддержки. Поступившие из бюджета средства покидают

сферу сельскохозяйственного производства либо через реинве-

стиции в другие отрасли, либо через снижение цен на сельскохо-

зяйственную продукцию – так конкурентный рынок реагирует на

дотации [4].

Однако до сих пор не было предложено действенной альтерна-

тивы бюджетным вливаниям в аграрную экономику. Большинство

исследований по данной проблеме посвящено выяснению того, в

Таблица

Система индикаторов эффективности государственного регулирования

воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве [2]

Название индикатора

(индекса)

Формула

Индекс продовольственной

безопасности страны

Индекс доли отечественного

продовольствия в

продовольственных ресурсах страны

– объем производства

i-го

вида отечественного продовольствия в

обследуемом году, т;

– общий объем

i-го

вида отечественного

продовольствия в поступлении продовольствия (импорт +

собственное производство), т;

– доля

i-го

вида продовольствия в стоимости продовольственной

корзины, коэффициент

Индекс уровня потребления

продовольствия по сравнению с

медицинской нормой

– уровень фактического потребления

i-го

вида продовольствия в

расчете на душу населения, кг (шт.);

– рациональный уровень

потребления

i-го

вида продовольствия в расчете на душу населения,

кг (шт.)

Индекс реальной окупаемости затрат

на производство и реализацию

продукции

– индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции,

– индекс цен (цепные) на промышленные товары и услуги,

приобретенные сельскохозяйственными организациями, %

Индекс номинальной окупаемости

затрат на производство и реализацию

продукции сельскохозяйственными

организациями

– выручка от реализации продукции сельскохо-зяйственными

организациями, млн руб.;

– себестоимость реализованной

продукции, млн руб.;

– коммерческие и управленческие

расходы, млн руб.

Интегральный индекс эффективности

государственного регулирования

воспроизводственного процесса в

сельском хозяйстве

Стандартизированная рентабельность

продукции

– рентабельность продукции (отношение прибыли до

налогообложения

затратам,

включая

коммерческие

управленческие расходы), %;

– продолжительность оборота

оборотных активов, дней

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека