ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

Понятие «продовольственная безопасность» (food security)

было введено в широкое употребление на состоявшейся в 1974

г. в Риме Всемирной конференции по проблемам продоволь-

ствия, организованной Продовольственной и сельскохозяй-

ственной организацией ООН (ФАО). В настоящее время под

продовольственной безопасностью, как правило, понимают

обеспечение всех людей и социальных групп населения той

или иной страны мира физическим и экономическим доступом

к безопасной, достаточной в количественном и качественном

отношении пище, необходимой для ведения активной и здо-

ровой жизни. Причем наполнение внутреннего рынка зарубеж-

ными поставками на 20% и более принято считать пороговым

уровнем, критическим для продовольственной независимости,

а следовательно, и для продовольственной безопасности стра-

ны в целом.

Задача обеспечения России продуктами собственного про-

изводства стала особенно актуальной в августе 2014 г. Тогда

РФ ограничила импорт продовольственных товаров из стран,

которые, в связи с событиями вокруг Крыма и Украины, ввели в

отношении нее санкции – из США, государств Евросоюза, Кана-

ды, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы,

рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. В

июне 2015 г. в ответ на продление санкций Россия продлила

действие продуктового эмбарго на год – до 5 августа 2016 г.

По словам министра сельского хозяйства Пензенской обла-

сти А. Бурлакова, продовольственная безопасность является

неотъемлемой частью национальной безопасности, стратеги-

ческая цель которой – надежное обеспечение населения каче-

ственными, безопасными и доступными продуктами питания.

Обеспеченность населения Пензенской области продоволь-

ствием собственного производства в 2014 г. составляла:

• мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) – 151,7%;

•молокоимолочныепродукты(впересчетенамолоко)–82,4%;

• яйцо – 98,8%;

• картофель – 4,1%;

• овощи и бахчевые – 109,2%;

• сахар-песок – 5,8 раза;

• масло растительное – 2,7 раза;

• хлебные продукты (в пересчете на муку) – 101,1%.

В регионе объем импорта товаров продовольственной груп-

пы, попавших под запрет на ввоз в Россию, составляет от 1

до 15%. По результатам мониторинга и информации торговых

сетей, массовый потребитель от введения ограничений не по-

страдает.

На протяжении последних лет наблюдается динамичный

рост представленности на прилавках магазинов региона про-

дукции пензенских товаропроизводителей, которая пользуется

наибольшим спросом.

Усилия государства и осуществляемые меры, направлен-

ные на поддержку отечественного сельхозтоваропроизводите-

ля, способствуют стабилизации ситуации в сельском хозяйстве

и обеспечению продовольственной безопасности.

Государственной программой развития АПК Пензенской об-

ласти на 2014-2020 годы предусмотрены меры, направленные

на стимулирование объемов производства и переработки сель-

скохозяйственной продукции. На государственную поддержку

АПК в 2014 г. направлено 1572,3 млн руб. средств из федераль-

ного бюджета и 915,3 млн руб. из бюджета Пензенской обла-

сти. С 2014 г. на территории Пензенской области реализуются

экономически значимые программы:

• Развитие производства и переработки мяса птицы на 2014-

2016 годы;

• Развитие молочного скотоводства в Пензенской области на

2014-2016 годы;

ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 631.155.12

В статье рассмотрена роль импортозамещения в обеспечении продовольственной безопасности стра-

ны, существенным условием которой является продовольственная независимость, предполагающая

устойчивое отечественное производство агропродовольственной продукции в объемах, установленных

Доктриной продовольственной безопасности России. Рассмотрены меры Государственной программой

развития АПК Пензенской области на 2014-2020 гг., направленные на стимулирование объемов про-

изводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Представлены результаты анализа обеспе-

ченности населения Пензенской области продовольствием собственного производства в 2014 г.

S u m m a r y

The article considers the role of import substitution in ensuring food security of the country, which is an

essential condition of food sovereignty, which implies a stable domestic production of agro-food products in the

amounts established by the Food Security Doctrine of Russia. The measures of the State program of development

of agrarian and industrial complex of the Penza region on 2014-2020 years, aimed at stimulating of production

and processing of agricultural products. The results of the analysis of security of the population of the Penza region

food of its own production in 2014.

Ключевые слова:

импортозамещение, продовольственная безопасность, сельское хозяйство, производ-

ство, государственная политика, конкурентоспособность, инвестиции, внутренний рынок.

Keywords:

import substitution, food security, agriculture, manufacturing, public policy, competitiveness,

investment, the internal market.

Алсу Кантеева,

кандидат экономических наук, доцент,

Пензенский государственный технологический университет

ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ОСНОВА

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека