ЭлБиб

Международный сельскохозяйственный журнал

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В экономической науке уже давно ведется поиск путей вывода

агропромышленного комплекса страны из сложившейся экономи-

ческой ситуации. Начиная с 2006 г., проблеме регулирования АПК

серьезное внимание уделяется на правительственном уровне. В

2006-2007 гг. в России действовал приоритетный национальный

проект «Развитие АПК», который сменила Государственная про-

грамма развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. С 2013 г.

реализовывается Государственная программа развития сельско-

го хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной про-

дукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. В то же время

министр сельского хозяйства РФ Н. Федоров, подводя итог выпол-

нения Государственной программы развития сельского хозяйства

и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на 2008-2012 годы, отметил, что запланирован-

ный объем производства продукции сельского хозяйства не был

выполнен. При запланированном увеличении объемов производ-

ства на 24,1% фактический рост составил 16,8%. Не выполнена

также Доктрина продовольственной безопасности РФ, в которой

говорится о доведении доли российского продовольствия в роз-

ничной торговле до 70% [4].

Следует также отметить несовершенство целевых индика-

торов аграрных преобразований. Результаты Госпрограммы ха-

рактеризуются объемами производства в натуральном или сто-

имостном выражении, объемами кредитов и господдержки, и не

уделяется должного внимания доходности сельского хозяйства

относительно других отраслей, что серьезно подрывает мотива-

цию сельскохозяйственного производства.

Объективная оценка аграрных преобразований должна вклю-

чать оценку изменений в эквивалентности межотраслевого

обмена. Мы считаем, что эквивалентность межотраслевых от-

ношений для сельского хозяйства необходимо рассматривать

относительно их доходов и предлагаем использовать показатель

условий формирования рыночных доходов, определяемый на ос-

нове номинальной и реальной структуры валового регионального

продукта [2].

В таблице 1 представлена рассчитанная нами динамика ус-

ловий формирования рыночных доходов сельского хозяйства

России в 2006-2013 гг. относительно 2005 г., предшествующего

приоритетному национальному проекту «Развитие АПК».

Расчеты показывают, что за годы реформ условия формиро-

вания рыночных доходов для сельского хозяйства России значи-

тельно ухудшились. В 2013 г. по сравнению с 2005 г. сельское

хозяйство получало только 84,2% от созданного дохода.

На основе рассчитанного коэффициента условий формирова-

ния рыночных доходов можно определить размер потерь сель-

ского хозяйства в результате ухудшения условий межотраслевого

обмена (табл. 2).

При определении абсолютной величины потерь мы учитыва-

ли существующее искажение при подсчете валовой добавленной

стоимости в сельском хозяйстве ввиду того, что около половины

сельскохозяйственной продукции страны производится личными

подсобными хозяйствами. Для объективности оценки размера

потерь сельского хозяйства нами предложен коэффициент кор-

ректировки добавленной стоимости, в основе которого лежит ме-

тодологический принцип равной эффективности организаций и

хозяйств населения [3].

k = 1 + У

ДХ

* (k

-1)

где

– коэффициент, показывающий во сколько раз эффек-

тивность домашних хозяйств по данным системы националь-

ных счетов выше эффективности нефинансовых корпораций

= Э

дх

/ Э

нк

. Данный коэффициент одновременно показывает, во

сколько раз, по данным системы национальных счетов, завышена

эффективность сектора домашних хозяйств;

нк

– коэффициент эффективности нефинансовых корпораций

нк

= ВДС

нк

/ВВ

нк

;

дх

– коэффициент эффективности домашних хозяйств

дх

= ВДС

дх

/ВВ

дх

;

дх

– удельный вес в валовом выпуске домашних хозяйств.

Разработанная методика измерения условий формирований

рыночных доходов сельского хозяйства может использоваться

не только на общероссийском, но и на региональном уровнях [1].

Динамики условий формирования рыночных доходов сельско-

го хозяйства Псковской области в 2006-2013 гг. представлена в

таблице 3.

В 2013 г. по сравнению с 2005 г. показатель условий форми-

рования рыночных доходов сельского хозяйства Псковской обла-

сти составил 0,705. Если в 2006 г. условия обмена для сельского

хозяйства области практически сохранились на уровне 2005 г.,

то в дальнейшем произошло их резкое ухудшение. В 2007 г. раз-

мер потерь составлял 29,9%. В 2008-2011 гг. они несколько умень-

шились и стабилизировались на уровне 14-16%. В 2012-2013 гг.

опять произошел рост потерь до 29,5%. Расчеты показывают, что

условия формирования рыночных доходов для сельского хозяй-

ства Псковской области хуже, чем по России в целом (рис.).

Обоснована необходимость учета условий формирования рыночных доходов при оценке результата государ-

ственных программ поддержки сельского хозяйства. Осуществлен анализ условий формирования рыночных дохо-

дов сельского хозяйства и потерь от их ухудшения для России в целом и Псковской области в 2006-2013 гг. Даны

предложения по совершенствованию аграрной политики.

S u m m a r y

When evaluating results of State Programmes to back up agriculture the need to analyse conditions under which agricultural

market profit forms is necessary. An analysis of conditions to form an agricultural market profit and losses owing to condition

degrading is presented here for Russia in general and Pskov oblast of 2006-2013 in particular. Sugestions to modernise the

agrarina policy are offered.

Ключевые слова:

межотраслевой обмен, условия формирования рыночных доходов, потери сельского хозяйства в

результате неэквивалентности межотраслевых отношений, региональные условия межотраслевого обмена сельского

хозяйства.

Keywords:

interbranch exchange in agriculture, conditions to create agricultural market profitability, losses owing to

intersectional disparity, regional prerequisites for interbranch exchange in agriculture.

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

КАК ИНДИКАТОР АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Дмитрий Комшанов,

доктор экономических наук, доцент,

Великолукская государственная сельскохозяйственная академия

УДК 338.43.02

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека