ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 / 2016

www.mshj.ru

STATE REGULATION AND REGIONAL DEVELOPMENT APK

ощущается дефицит квалифицированных

кадров. Среди них:

• низкая общественная оценка сельского

труда;

• отсталость социальной инфраструкту-

ры в сельской местности;

• низкий уровень оплаты труда;

• низкий уровень автоматизации и меха-

низации производства;

• недостаточная ориентация рынка об-

разования на потребности и запросы

работодателей;

• отсутствие четко выстроенной системы

непрерывного образования;

• разрозненность образовательной и

производственной среды;

• «вымирание» российской деревни;

• низкая мотивация аграрных производи-

телей в прямом участии при подготовки

кадров.

Таким образом, очевидно, что реше-

ние вопросов кадрового обеспечения ре-

гионального сельского хозяйства может

рассматриваться через призму социаль-

но-экономического развития отдельных

регионов. В научных кругах идет поиск

универсального рецепта стимулирования

регионального экономического развития,

который бы затронул все сферы и отрас-

ли. Часть ученых и экспертов склоняется к

тому, что таким рецептом может стать кла-

стерный подход.

Для России кластеры можно считать до-

статочно новой моделью организации от-

раслевого и регионального производства,

инновационным инструментом управле-

ния социально-экономическим развити-

ем территорий. Методология кластерно-

го подхода все чаще выступает в качестве

базовой концепции развития регионов и

отраслей.

В большинстве работ при попытке

описать термин «кластер» исследователи

ссылаются на определение М. Портера,

которое теперь можно считать классиче-

ским. По Портеру, кластер — это группа

географически соседствующих взаимос-

вязанных компаний (поставщики, произ-

водители и др.) и связанных с ними ор-

ганизаций (образовательные заведения,

органы государственного управления,

инфраструктурные компании), действую-

щих в определенной сфере и взаимодо-

полняющих друг друга [11]. Определение

было дано в начале 1990-х годов, но с того

времени, с развитием технического обе-

спечения, информационных технологий,

логистики перевозок и поставок, террито-

риальное соседство организаций в рамках

одного кластера постепенно утрачивает

актуальность. Следовательно, существует

потребность в уточнении данного поня-

тия с учетом современной объективной

действительности.

Все исследователи сходятся в том, что

участники кластера должны быть объеди-

нены в пределах единой цепочки созда-

ния добавленной стоимости конечного

продукта, действовать в границах общей

промышленной инфраструктуры, а суще-

ствует кластер за счет синергетического

эффекта. Различия же касаются представ-

ления связей. Так, В.О. Мосейко указыва-

ет на общие материальные, финансовые

и информационные потоки, объединя-

ющие предприятия в кластеры [9, с. 59].

М. Афанасьев и Л. Мясникова рассматри-

вают кластер как сеть независимых орга-

низаций [2]. В.П. Третьяк, напротив, раз-

деляет сеть и кластер, а в кластере видит

квазиинтегрированную структуру ком-

паний с усиленным элементом совмест-

ного управления активами [14, с. 241].

А.А. Мигранян [8] указывает на то, что в

кластере реализуется принцип «золотого

сечения».

Законодательно понятие «кластер» в

России не закреплено, но в Методических

рекомендация по реализации кластерной

политики в субъектах Российской Феде-

рации есть определение территориально-

го кластера (кластеров) как «объединение

предприятий, поставщиков, научно-ис-

следовательских и образовательных орга-

низаций, связанных отношениями терри-

ториальной близости и функциональной

зависимости в сфере производства и реа-

лизации товаров и услуг» [7].

По нашему мнению, в кластере реа-

лизуется принцип равновесия Нэша, при

котором каждому отдельному участнику

кластера выгодно придерживаться сво-

их партнерских договоренностей, при ус-

ловии, что остальные участники кластера

также будут им следовать. В итоге возни-

кает тот самый синергетический эффект,

но возможен он только в условиях дове-

рия, всеобщей осведомленности и отсут-

ствия информационных асимметрий меж-

ду участниками кластера.

Состав кластера представляет совокуп-

ность организаций, которые взаимодей-

ствуя между собой по вопросам поставок,

маркетинга, трансферта знаний и техноло-

гий, сбыта и логистики, создают экономиче-

ское благо с наибольшим для каждого эф-

фектом. Структуру классического кластера

можно представить из четырех сегментов

(рис. 1):

• производственный сегмент, внутри ко-

торого создается основное экономи-

ческое благо (кластерный продукт), а

также оказываются услуги по поставке

производственных ресурсов, необходи-

мые для его создания;

• научно-образовательный сегмент, объ-

единяющий научно-образовательные

организации, осуществляющие подго-

товку и переподготовку кадров, зани-

мающиеся научными разработками и

созданием инноваций, оказывающим

поддержку в трансферте технологий;

• торгово-финансовый сегмент, который

включает: а) представителей банков-

ского сектора, кредитных учреждений,

венчурных инвесторов, бизнес-ангелов,

предоставляющих ссудный и инвести-

ционный капитал; б) компании и орга-

низации, оказывающие услуги (марке-

тинговые, консалтинговые, сбытовые,

снабженческие, складские и т.д.) по ре-

ализации произведенного продукта

потребителям;

• государственный сегмент, представлен-

ный региональными органами испол-

нительной власти (здесь и далее РОИВ).

Его задачи заключаются в создании бла-

гоприятной институциональной среды

для формирования кластеров и разви-

тия внутрикластерных отношений.

Рис. 1. Схема функционирования кластера

Услуги

Нормативно-правовое и

методическое обеспечение

Инвестиции, кредиты

Производственный

сегмент – ядро кластера

Торгово-финансовый

сегмент

Научно-

образовательный

сегмент

Государственный

сегмент

Технологии

Материально-

технические ресурсы

Экономическое благо

Электронная Н учная СельскоХозяйственная Библиотека