ЭлБиб

МАСЛОЖИРОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

№ 3-2013

ПАЛЬМОВОЕ МАСЛО

НОВОСТИ ОТРАСЛЕВЫХ СОЮЗОВ

роятно, будет принят и молочный.

Утвержденные регламенты вступа-

ют в силу через 2 мес, а действие

многих национальных стандартов

продлили до 15 февраля 2015 г.,

и чем тогда руководствоваться?

Особая проблема – это статус ГО-

СТов, их добровольность. Считаем

в принципе неверным, когда госу-

дарственный документ может при-

меняться, а может игнорироваться.

Технический регламент определяет

требования к безопасности, а каче-

ство, конкурентоспособность про-

дукции призваны обеспечить ГОСТы,

которые являются доказательной

базой регламентов. В существую-

щем их статусе это маловероятно.

Непонятна ситуация с финанси-

рованием разработки стандартов.

После их утверждения они стано-

вятся собственностью государства,

а средства на их подготовку госу-

дарство не выделяет. А если стан-

дарты добровольные, то кому они

нужны, спрашивают нас.

Более того, отменена обязательная

сертификация продукции. Примени-

тельно к мороженому несколько лет

назад перестал действовать Кодекс

Алиментариус – авторитетный между-

народный документ. Принятый позд-

нее в странах ЕС Кодекс Евроглас но-

сит декларативный характер, не явля-

ется обязательным и не предъявляет

жестких требований к критериямоцен-

ки продукции. К чему приведет такое

положение, догадаться нетрудно.

Есть и общие проблемы функцио-

нирования отраслевых союзов. Пре-

жде много говорили о делегирова-

нии союзам части государственных

функций. Они, по сути, выполняют

функции бывших министерств. Од-

нако дальше разговоров дело не по-

шло. Заключались соглашения о со-

трудничестве и взаимодействии

с министерствами, но результат

неизвестен. При Минсельхозе соз-

давался Совет по взаимодействию

с союзами, но о его деятельности

ничего не слышно. Так что все, чего

добились союзы, – это их индивиду-

альные заслуги, так как системы нет.

Даже статистику производства про-

дукции приходится добывать своими

силами.

Сбор членских взносов также яв-

ляется общей проблемой. Сколько

раз предлагалось относить их на се-

бестоимость продукции, а не пла-

тить из прибыли, но договоренности

об этом до сих пор нет.

Возможности союзов за 10–15 лет

их деятельности существенно рас-

ширились. И даже при небольшой,

но реальной поддержке они могут

делать гораздо больше.

Основные выводы

Сейчас уже поздно рассуждать

о целесообразности вступления

в ВТО, важно принять меры, кото-

рые позволят максимально сокра-

тить ущерб для АПК, а в отдельных

случаях обеспечить преимущества

для отечественных производителей

теперь уже на мировом рынке.

В связи с изменением условий

поставок импортного сырья как ни-

когда становится актуальным объе-

динение интересов мороженщиков

с поставщиками молочной продук-

ции, сахара, соков, ингредиентов,

упаковки и т. д. в силу того, что сам

продукт – мороженое является инте-

грированным, используя продукцию

самых разных отраслей.

В русле предложений, разраба-

тываемых союзами и ассоциация-

ми, работающими в системе АПК,

пищевой и перерабатывающей про-

мышленности, нами сформулирова-

ны предложения, которые позитив-

но отразились бы на производстве

в этой сфере.

1. Целесообразно изменить госу-

дарственную политику в сфере разви-

тия перерабатывающей промышлен-

ности. Сложилось впечатление, что эти

отрасли самодостаточны и получают

хорошие дивиденды. В результате

программы развития АПК рассчита-

ны только на сельхозпроизводителей,

а на дальнейшую переработку и хра-

нение их продукции внимание не об-

ращается. По нашему мнению, эта

недальновидная политика в перспек-

тиве может привести к проблемам

у переработчиков, что, в своюочередь,

усложнит и без того нелегкую жизнь

сельхозпроизводителей.

2. Требуется провести модерни-

зацию отдельных отраслей, включая

государственные инвестиции в ка-

питалоемкие и инфраструктурные

проекты, в частности, на стимули-

рование поэтапной замены мораль-

но устаревшего, в т. ч. холодильного

оборудования, в котором использу-

ются озоноразрушающие вещества.

3. Важно обеспечить предприятия,

перерабатывающие сельхозпродук-

цию, долгосрочными субсидирован-

ными кредитами, а также субсиди-

рование их участия в зарубежных вы-

ставках, поддержку экспортеров.

4. Чрезвычайно важным представ-

ляется наращивание всеми сред-

ствами потребления отечественной

продукции, в т. ч. за счет адресной

поддержки сельхозпроизводителей,

субсидированных кредитов, стиму-

лирования потребительского спроса

населения, рекламной поддержки.

Думаю, что все уже устали от бес-

конечных телепрограмм контрольных

закупок и установления рейтингов

продуктов. Такого рода непрофес-

сиональные, а порой явно заказные

передачи наносят огромный вред.

5. Сейчас в торговых сетях усили-

вается конкуренция за предоставляе-

мую продукцию. К сожалению, можно

констатировать, что многие сети кон-

тролируются зарубежными владель-

цами и, конечно, в упростившихся

условиях будут отдавать преимуще-

ство зарубежной продукции. Для оте-

чественной продукции устраиваются

искусственные барьеры в виде бону-

сов, входных билетов и т.д.

Повсеместно нарушаются усло-

вия хранения и реализации заморо-

женных продуктов: не соблюдается

температурный режим, они прода-

ются россыпью без упаковки.

Важно в переходный период ра-

боты в ВТО укрепить позиции в тор-

говых структурах, особенно в роз-

ничных сетях, где позиции морожен-

щиков традиционно сильны. Однако

и они утрачиваются. Так, повсемест-

но идет наступление на киоски, ко-

торые всегда являлись основным

инструментом продаж. По сравне-

нию с супермаркетами это более

предпочтительная торговая сеть

как по доступности, так и по стои-

мости арендных платежей, а значит

и по цене для потребителя.

6. Необходимо организовать обуче-

ние специалистов по правилам, усло-

виям и особенностям работы в ВТО,

международному праву, особенно

для предприятий, ориентированных

на экспорт, в системе высшего обра-

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека