6 / 64
В
иноделие
и
иноградарство
4/2014
4
!
ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ
Законы «О винограде и вине»
Украины и России
Достоинства и недостатки
Е. П. Шольц-Куликов
, д-р. техн. наук, профессор
Крымский агротехнологический институт — Федеральный университет Республики Крым
астоящий Закон регулирует
правовые отношения в сфере
виноделия и виноградарства
Украины независимо от форм соб‑
ственности. На Украине он действу‑
ет с 2005 г., когда свою подпись под
законом поставил Президент стра‑
ны.
Прошло почти 10 лет, и можно
сравнить Закон Украины
«О вино-
граде и виноградном вине»
с проектом
Федерального закона РоссийскойФе‑
дерации 2012 г.
«О винограде и вине»
.
Особенности закона «О виногра-
де и виноградном вине» Украины
Первое и главное достоинство зако-
на Украины
— он действует с 2005 г.,
а Закон России
«О винограде и вине»
по‑прежнему остается проектом.
В определении основных терми‑
нов (понятий) закон Украины про‑
двинулся дальше России, определив
«вино марочное», «вино специального
типа», «вино выдержанное», «вино
молодое», «прототип вина»
. Сделана
попытка дать определение гибрид‑
ным сортам винограда.
К сожалению, в последней редак‑
ции закона Украины введен ненуж‑
ный устаревший термин 30‑х годов
прошлого столетия
«Гибриды — пря-
мые производители
». Этих гибридов
уже давно нет, и раскрывать имена
Зейбель, Кудерка, Отелло
и других
нет никакого смысла.
Необходимо вернуть вЗаконУкраи-
ны первоначальный термин
«Гибриды»
и дать ему современное, нужное для нас
определение:
«сортавинограда, получен-
ные врезультате селекциипосле скрещи-
вания европейских сортов Vitis vinifera с
другими видами винограда рода Vitis»
.
Это позволит исключить из вино‑
делия малоценную и малопригодную
американскую наследственность.
Американские сорта винограда мож‑
но успешно использовать в консерв‑
ной промышленности, но только не в
виноделии.
В Законе Украины
«О винограде и
виноградном вине»
следует указать, что
в виноделиинаряду с техническими со‑
ртами винограда можно использовать
универсальные
Мускат Оттонель,
Мускат гамбургский
и др., а столовые
сорта винограда, предназначенные для
потребления в свежем виде, – только в
консервном производстве.
Созданный в 2005 г. Закон Украи‑
ны
«О винограде и виноградном вине»
охватывает все основные этапы со‑
временного виноделия и позволяет
регулировать правовые отношения в
отрасли.
В Законе Украины поставлен за‑
слон фальсификации винодельческой
продукции, получившей большое раз‑
витие в конце прошлого столетия.
В статье 12 впервые в истории
стран СНГ предусмотрена государ‑
ственная инспекция по виноделию и
виноградарству — Госвининспекция.
В ее функции входят предупреждение
любых видов фальсификации вино‑
дельческой продукции и постоянный
мониторинг ее производства незави‑
симо от форм собственности.
К сожалению, уже через год реше‑
нием Конституционного суда Украи‑
ны статья 12 была исключена из за‑
кона и до сих пор не восстановлена.
Потерял всякий смысл раздел IV
«Органы, регулирующие деятельность
отрасли виноделия и виноградарства и
осуществляющие контроль над соблю-
дением требований настоящего За-
кона»
. По-видимому, торпедировали
эту статью силы, заинтересованные в
продолжении фальсификации вино‑
дельческой продукции.
Созданная в Украине инспекция
по качеству сельскохозяйственной
продукции не может заменить Госви‑
нинспекцию. Ее функции очень специ‑
Н
фичны. Например, должностные лица
Госвиниспекции, как это было преду‑
смотрено с самого начала, должны:
беспрепятственно входить на вино‑
дельческие предприятия независимо
от форм собственности для контроля
качества винодельческой продукции;
проверять всю документацию по ее
производству;
проверять соблюдение техноло‑
гической дисциплины, санитарно-
гигиенических норм и правил, а также
правил учета и отчетности при выра‑
щивании винограда и производстве
винодельческой продукции.
Конечно, создание Госвиниспек‑
ции и восстановление исключенной
статьи 12 в Законе Украины
«О вино-
граде и виноградном вине»
встречает
жесткое сопротивление лиц, заинте‑
ресованных в фальсификации вина.
Особенности Закона России «О
винограде и вине»
В проекте Федерального закона
«О винограде и вине»
есть немало цен‑
ного, что может быть примером для
Украины.
Во-первых, 7 из 20 статей закона (3,
6, 7, 8, 15, 16, 17) регулируют произ‑
водство и оборот так называемого
«ви-
на географического происхождения»
.
Эти статьи закона определяют
виноградарские зоны, центры и ми‑
крорайоны для производства вина
географического указания и вина за‑
щищенного наименования по проис‑
хождению.
По Федеральному закону России
«О винограде и вине»
винодельче‑
ские предприятия независимо от
форм собственности объединяются
в саморегулируемые организации
(СРО) по производству, хранению
и реализации вина географического
происхождения.
Члены СРО имеют право на усло‑
виях договора аусорсинта с уполно‑
моченным государственным органом
выдавать
«лицензии на право хране-
ния и поставок произведенного вина
географического происхождения, вы-
работанного из винограда, внесенного
в реестр виноградных насаждений»
.
Таким правом наделяются пред‑
приятия, декларирующие производ‑
ство винограда, имеющие помеще‑
ния и технологическое оборудова‑
ние, соответствующие требованиям
и правилам производства и хранения
пищевой продукции, собственную
оборудованную лабораторию техно‑
химического и микробиологического
контроля.
УДК 634.8 : 663.2
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека